根据上述规定，为了实现公共利益，国家可以对土地实行征收或者征用。也就是说，只有国家才能运用公权力对集体或私人不动产进行干预，将其强制性地移转给国家。具体而言，在环保拆迁中，履行土地征收和房屋拆迁职责的主体只能是政府。 [3]
