今年以来，德保县那甲镇在坚决抓好粮食生产安全基础上，因地制宜，优化产业结构，采取“五个一”工作法，积极引导农村土地整村流转，大力发展烟叶种植，推行烟稻轮作模式。目前全镇初步落实烟叶种植面积3000亩，比2023年翻了一番。创造了自2016年以来面积规模突破最大、村集体经济参与产业发展最多、推进整村土地流转措施最强的三个历史新高。
筑牢一个基础，做实做好前期工作。全员参与，由村“两委”干部、驻村工作队以及挂村工作队组成土地流转调查小组，采取分组调查形式，摸底土地承包情况、可流转面积、流转方式、流转土地用途及存在的问题等，确保土地流转情况掌握精准。根据各村现实情况，以全域流转规模化为出发点，重点挖掘平原片区集中连片的平坦地域，以及旱改水区域，布局“烟稻轮作”示范片区，进一步带动周边散户农户种植。围绕农民增收、集体增利、企业增效等方面，从流转模式、流转规模、流转程序、利益联结、劳务用工，探索“村级集体经济组织+新型农业经营主体+农户”的土地流转模式，引导村民把土地流转给村集体股份经济合作社，再由村集体统一对外发包，避免了农民自发流转中的不规范行为，保障了群众和种粮大户的利益。
抓住一个重点，整村流转示范带动。那甲镇以巴深村率先整村流转为引领，以艾屯村旱改水区域为先行示范，开展烟稻轮作的土地流转工作，目前巴深村完成整村流转土地面积初步统计达850亩，主要是村集体经济、农业企业或专业大户、本地烟农等多方承包主体承种。艾屯村旱改水500亩的规模化区域实现村集体承包100亩+种植大户承包400亩，两种主营模式发展烟叶，实现适度规模化的有效流转。
争取一个认同，把群众工作做细做通。聚焦“70后不想种、80后不会种、90后不谈种”的突出问题，充分依托基层党组织战斗堡垒作用，组建由老党员、老干部、社干、志愿者等成员组成的先锋队，入户重点先动员各社各组在群众中有威望的对象，例如老党员、产业能人等，通过实际案例消除群众的观望心理。同时，充分利用会议、广播、横幅标语、微信等渠道，以发展烟叶相关政策为基础，结合当前耕地保护、粮食安全等政策线上线下相结合进行宣传。
强化一个支撑，把农户信心做足做强。为了破解土地流转前期，农户对流转费何时落实落地的担忧，那甲镇积极与县烟办、烟草公司反复沟通研究，多方筹资，在多方的共同努力下，敲定由烟草公司先承担垫付流转费用，老百姓终于吃下定心丸。同时，为了引进的农业经营主体能够“留得住”和长期持续经营，那甲镇党委、政府、村党组织主动担当，明确要求村集体负责土地流转后出现的各种风险监管和把控，确保土地、村民和承包户权益不受损失，同时也明确了劳务用工向本地周边农户倾斜支持，实现农户增收成效最大化，打消了“两委”干部和农户的顾虑。
抓住一个关键，把对点招商做广做活。农户愿意流转土地后，对接市场主体是关键。一方面，从镇级层面强化与烟办、烟草公司的主动沟通汇报，充分借助职能单位的统筹作用和资源优势，引导对接县内、县外企业、大户到本地承包种植，确保土地流转出来有人种;另一方面，发挥村集体、本地能人的带头作用，主动出击，优先盘活辖区内全家外出务工人员、孤寡老人无劳力群体手中闲置的土地资源进行种植，以点带面，发挥领头羊作用，以此带动集聚效应。(来源：德保县那甲镇人民政府)
