为总结近年来耕地质量建设与管理工作取得的成效,交流工作进展情况,研究探讨“十二五”期间工作的发展思路、目标任务和对策措施,9月26日至27日,我部在江苏省南京市召开了全国耕地质量建设与管理工作会议,种植业管理司胡元坤副司长出席会议并讲话。
会议认为,近年来我国耕地质量建设工作稳步推进,项目不断扩展,土肥部门技术指导服务更加到位。国家和地方对耕地质量建设投入力度不断加大,2004-2008年,国家统筹安排资金123亿元,建设标准粮田6000多万亩。今年启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》,当年安排投资65亿元。2006年启动实施土壤有机质提升试点补贴项目以来,资金投入规模从1700万元扩大到5.5亿元,实施面积从85万亩增加到2750万亩。在强化耕地质量管理方面,各级农业部门加强了与国土资源等部门协调配合,明确了职能,强化了手段,使耕地质量建设与管理工作迈出了新的步伐。今年我部成立了耕地质量建设与管理专家指导组,充分发挥专家的技术支撑作用。各级农业部门广泛开展技术培训,不断提高业务水平。同时,耕地质量管理的基础工作不断加强,截至2009年底已摸清688个县(场)5.8亿亩耕地的地力状况。
会议要求,各级农业部门在当前和今后一个时期,要立足农业部门职能,以规划为引导,以项目为支撑,强化统筹协调,争取主动,发挥好“四个”方面作用,推动大规模旱涝保收标准农田建设,开创耕地质量建设工作新局面。
一是发挥规划引领作用。在认真总结经验同时,搞好规划编制,在标准农田的建设重点、建设标准、区域布局、能力评价等方面拿出切实可行的方案,促进相关投资向规划确定的重点区域、重点内容集中。
二是发挥项目推动作用。在实施好已有项目的同时,谋划好新的项目,抓住机遇,争取有关方面的支持,争取新的资金投入,切实推动耕地质量建设。
三是发挥技术支撑作用。充分发挥耕地质量建设的技术优势,丰富和完善耕地质量建设的技术体系,促进工程措施与农艺措施有机结合,提高耕地质量建设的综合水平。
四是发挥体系保障作用。以现有土壤肥料工作机构为基础,充实人员,整合力量,加强业务素质建设,提高耕地质量建设服务水平。
会议强调,“十二五”期间,耕地质量管理要以建立和完善部门合作机制为重点,以耕地质量建设管理与验收及耕地保护监督检查为切入点,以加强法律法规体系建设为保障,探索加强耕地质量管理的有效工作模式,把农业部门的耕地质量管理职责落到实处,突出抓好补充耕地质量验收评定、政府耕地保护责任目标履行情况检查和强化基础工作支撑等重点工作。
会议代表表示,本次会议对做好当前和今后一个时期耕地质量建设与管理工作具有指导意义,进一步坚定了切实履行好耕地质量管理职能的信心,会后将认真按照会议的部署和要求,推动耕地质量建设与管理工作再上新台阶。