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导读
数字技术在现今社会中扮演的角色愈发重要。在此次抗击新冠肺炎疫情的过程中,数字技术为疫情防控提供了强大工具,但也在个人隐私保护、防止数据滥用方面提出了更高要求。疫情过后,数字技术将继续有力推动复工复产。政府、企业、社会应与时俱进,不断创新,在新的社会需求之下促进数字化转型。
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作者:蒋希蘅
中国国际发展知识中心副主任
社会需求是推动技术应用的根本动力。新冠肺炎疫情期间的防控措施,以及疫情后的复工复产,都对数字技术产生了前所未有的需求。
在疫情期间,中国的数字经济迎来了蓬勃发展,不仅令“无接触式生活”成为可能,也让网上购物、在线教学、远程医疗、视频会议、电子政务已成为了新常态。与此同时,各种新的APP层出不穷,为抗击疫情立下汗马功劳。

图片来源:中国日报
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数据立功
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著名医学杂志《柳叶刀》6月发表的一篇论文称,新冠疫情死亡率低的国家大多采取了以下四大共同策略:早监控、早检测、早追踪、严隔离。而要高效执行这些策略,就需要依靠数字技术来进行大量的协调和数据管理工作。以病毒感染者和密切接触者追踪为例:在中国,地方政府可以从卫生、电信、交通等多个部门获取信息,确定14天内个人的密切接触者,用于疫情防控。
2018年,中国手机用户互联网普及率超过了82%,因此大数据能够相对准确地判断手机用户是否来自或去过受疫情影响的地区。牛津大学的一个团队研究表明,这一方法要想起效,移动互联网的普及率必须达到60%以上。

图片来源:新华社
“健康码”的出现简化了疫情防控期间人员登记的流程,因此被大范围推广,得到了广大市民欢迎。人们在进入公共场所之前先要出示健康码,对于疾控机构来说,该功能提高了信息收集和接触者追踪的效率,同时避免了重复填表工作。
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合法合规
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数字技术可以有力帮助各国政府控制疫情,但与此同时,个人隐私和数据必须得到保护。目前,中国已采取多种措施保护个人数据的合法使用,包括强调匿名原则、数据使用最小化、限制数据的用途等。此外,全国人大正在加紧制定个人信息和数据安全保护的有关法律,为使用大数据提供更加坚实的法律基础。
2月9日,中央网信办发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》,就疫情期间如何在使用大数据的同时保护个人信息,提供了明确的法律依据和技术规范。例如,《通知》规定,只有经国务院卫生健康部门授权的机构才能收集相关个人信息;个人信息的收集应符合国家标准《个人信息安全规范》的要求;为疫情防控、疾病防治收集的个人信息不得用于其他目的;收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全保护负责;违法违规收集、使用、公开个人信息的行为将受到严厉打击。
中国各级政府遵循相关法律法规,定时发布疫情动态。电信企业在依法依规提供数据的同时,进行严格自我约束和管理。今年2-3月,广东、天津、内蒙等地的执法机关对非法泄露个人信息的行为实施了打击,对相关责任人处以拘留等惩罚措施。
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与时俱进
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数字技术的作用究竟有多大,取决于它如何同满足社会需求的整体解决方案相结合。
应该说,任何技术方案都可能存在漏洞,然而中国的实践表明,数字技术解决方案正在实践中不断迭代更新,加速填补漏洞。人们必须与时俱进,不断创新。“后疫情”时期,在新的社会需求推动下,中国政府和企业服务的数字化转型有望走上一个新台阶。

图片来源:中国日报
* 本文原标题为 "Pandemic spurs digital adoption"