建设美丽浙江 创造美好生活

建设美丽浙江、创造美好生活是贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的战略举措，顺应时代发展新要求和人民群众新期待，是中国梦和美丽中国在浙江的生动实践。我们要全面准确把握建设美丽浙江、创造美好生活的重大意义、指导原则、目标任务和工作举措，加快建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区，努力实现人的全面发展。

深刻领会习近平总书记关于建设美丽中国、创造美好生活的重要讲话精神

习近平同志在浙江工作期间，高度重视生态文明建设，提出了许多重要思想。党的十八大以来，习近平总书记对美丽中国建设提出了一系列新思想新论断新要求，系统论述了加强生态文明建设的重大意义、指导思想、方针原则和目标任务。这些重要论述体现了马克思主义唯物辩证法和生态观的思想精髓，蕴涵了尊重自然规律、追求人与自然和谐相处的智慧精华，彰显了心系民生、造福百姓的深厚情怀，标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识达到一个新高度，为走向社会主义生态文明新时代指明了前进方向。

“两美”目标催人奋进。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。中国共产党在中国执政就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。他还强调，走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。必须把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。习近平总书记提出的“两美”目标，是统领全局、事关长远的宏伟目标，既高屋建瓴、意义深远，又朴实无华、贴近群众，深刻揭示了建设美丽中国与创造美好生活辩证统一、互促共进的逻辑关系，指明了中华民族的历史责任和当代中国的发展走向。

“两个清醒”发人深省。习近平总书记强调，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。环境问题是重大民生问题，发展下去也必然是重大政治问题。那种要钱不要命的发展，那种先污染后治理、先破坏后恢复的发展，再也不能继续下去了。环境保护和生态建设，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被动。习近平总书记提出的“两个清醒”认识，令人警醒、发人深省，深刻揭示了当前我国生态环境问题的严峻性和推进生态文明建设的紧迫性，充分体现了生态文明的中国觉醒、中国自觉、中国担当。

“两山”论述精辟深刻。习近平总书记强调，我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不来绿水青山。如果能够把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。习近平总书记的“两山”论述，生动形象、比喻贴切，深刻揭示了经济发展与环境保护的辩证关系，彰显了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，标志着坚持科学发展、实现永续发展的理念提升和观念创新。

“两大统筹”系统科学。习近平总书记强调，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。要用系统论的思想方法看问题，生态系统是一个有机的生命躯体，应统筹治水与治山、治水与治林、治水与治田、治山与治林等。他还强调，要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护，科学布局生产空间、生活空间、生态空间。习近平总书记提出的“两大统筹”，蕴含着中华文化关于尊重自然的深邃智慧和马克思主义关于事物普遍联系的科学原理，指明了推进生态文明建设的方法和路径。

“两个依靠”纲举目张。习近平总书记强调，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。必须注重从体制上化解环境矛盾，注重运用市场机制和法律手段治理污染。最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，再也不能简单地以国内生产总值增长率来论英雄了。要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。习近平总书记提出的“两个依靠”，充分体现了制度保障和法治保障的根本作用，切中了生态文明建设的要害。

认真总结近年来浙江生态文明建设成效

回顾世纪之交以来的历程，我省生态文明建设的认识不断深化，思路逐渐清晰，实践深入推进，从绿色浙江、生态浙江到美丽浙江，生态文明建设理念十余年一脉相承，生态省建设方略十余年坚持不懈，美丽乡村、“千村示范、万村整治”工程、三轮“811”专项行动、循环经济“991”行动计划等特色工作十余年深入推进，生态省建设尤如一根红线贯穿始终，一幅气势恢宏的生态建设画卷徐徐展开，生态文明建设取得积极成效，为建设美丽浙江、创造美好生活奠定了坚实的基础。

近年来，我们坚持一张蓝图绘到底，深入实施“八八战略”，不断深化生态省建设，促使全省环境质量稳中向好，生态环境状况指数持续位居全国前列。一是铁腕治水倒逼转型。全面实施“河长制”，扎实开展清理河道行动，钱塘江治理全面启动。以治水为突破口打好转型升级“组合拳”，狠抓作坊整治，浦阳江等流域水环境综合治理成效明显。节能减排和循环经济行动深入推进，重污染高能耗行业整治强势推进，产业升级步伐明显加快。二是美丽乡村建设持续深化。农村生活污水治理和清洁农村行动全面启动，农村人居环境明显改善，农村文化礼堂建设全面推进，美丽乡村已经成为浙江的“金名片”。三是“三改一拆”强势推进。扎实推进“三改一拆”三年行动，拆除违法建筑、遏制违法占地、腾出改造用地成效显著，盘活了发展空间，改出了美丽环境，促进了转型升级。四是治污治堵全面启动。在全国率先按空气质量新标准进行监测和预警，制定出台我省机动车排气污染防治条例；着力推进城镇治污工程，重视持久性有机污染物治理，加强危险废物和污泥处置监管；大力开发城市地下空间，加强交通管理和整治，扎实推进城市治堵工作。五是生态文明制度逐步完善。积极推进生态文明体制改革，重点在排污权交易机制、生态补偿机制、生态公益林财政补助、要素资源市场化配置改革、重点生态功能区示范区建设试点等方面取得新突破。

我省生态文明建设成绩的取得，是中央正确领导、科学决策的结果，是历届省委、省政府坚持不懈、长期奋斗的结果，也是全省上下齐心协力、奋力拼搏的结果。总结近年来的工作，主要有4点体会：

一是坚持一张蓝图一以贯之。世纪之交以来的几届省委都非常重视生态建设和环境保护。十余年来，虽然形势在发展、人事有更替，但几届省委、省政府决心始终没有变，工作始终没有断，力度始终没有减。生态省建设是为浙江生态文明描绘的战略蓝图，是历经十余载实践检验的有效举措，也是我省生态文明建设必须长期坚持的总方略和主抓手。近年来，省委坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，坚定不移地续写好这篇大文章。我们深刻体会到，必须咬定青山不放松，坚定决心不动摇，握牢“交接棒”，跑好“接力赛”，把全面贯彻中央要求与创造性地开展工作结合起来，不断开创生态文明建设新局面。

二是坚持撕开口子以点带面。生态环境建设既是现实紧迫的难点工作，也是事关全局的长期任务，必须坚持抓具体、具体抓，点准穴位、精准发力，牵住“牛鼻子”、四两拨千斤。近年来，我们先从浦阳江治水开始，到全省治污水，再到“五水共治”，旗开得“道”，步步深入，形成了破竹之势。同时，扎实开展清洁行动和城市治堵，推动环境全面整治。我们深刻体会到，治理生态环境的顽症痼疾，必须拿出壮士断腕的勇气，树立“伤其十指，不如断其一指”的理念，撕开口子、以点带面，治出环境优化，治出转型升级，治出民生改善。

三是坚持统筹联动组拳出击。生态文明建设是一项系统工程，必须坚持标本兼治、防治并重，城乡统筹、陆海联动，持之以恒、急而不躁，一步一个脚印，积小胜为大胜。近年来，我们着力打好“四换三名”、“三改一拆”、“四边三化”、浙商回归、主体升级等一套“组合拳”，切实把转型升级各项任务落到实处，努力从根本上解决好生态环境问题。我们深刻体会到，抓生态文明建设，既要优环境也要求发展，既要治污染也要促转型，既要城乡统筹也要陆海联动，只有这样整体协调、系统推进，组拳出击、多策并施，才能实现综合见效的目标。

四是坚持政府市场两手并举。生态文明建设需要政府、企业、公众的共同努力，需要政府推动、市场机制和社会参与的协同配合，优势互补，形成合力。近年来，我省既加强政府主导，加大财政投入，集中财力办大事，又注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励民间资本投资、社会公众参与，形成了全社会共建生态文明的良好局面。我们深刻体会到，必须坚持有形之手和无形之手并用，处理好政府有为与市场行为的关系，坚持制度建设和文化营造并重，处理好制度刚性约束与内在文化自觉的关系，才能确保生态文明建设不断深化、持续见效。

充分认识建设美丽浙江、创造美好生活的重大意义

拥有天蓝、水清、山绿、地净的美好家园，是每个中国人的梦想，是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。美丽中国是这一美好愿景的重要载体。美丽浙江是美丽中国的有机组成部分，既体现为生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀，也体现为百姓生活富足、人文精神彰显、社会和谐稳定，这些都包含在人民对美好生活的向往之中。建设美丽浙江、创造美好生活，基础是从工业文明走向生态文明，摒弃人定胜天的片面认识，摒弃先污染后治理的发展模式，摒弃物质享乐主义的生活方式，崇尚集约节约、适度消费和精神文化享受，走人与自然和谐相处的绿色发展之路；实质是追求物质文明与精神文明相统一，既集中力量进行经济建设，创造物质财富，更好地发展社会生产力，又强化社会主义核心价值观引领，共建精神家园，切实增强人民群众的发展自豪感、生活幸福感、心灵归属感、社会认同感；核心是实现人的现代化、人的文明，要高度重视人与客观世界相协调，培养文明意识，倡导文明行为，健全文明机制，营造文明氛围，着力提高全体人民科学文化素养、民主法治素养、思想道德素养、生态文明素养，促进人的全面发展。总之，建设美丽浙江、创造美好生活，是建设物质富裕精神富有现代化浙江的升华，是深入实施“八八战略”的内在要求，顺应了人民对美好生活的新期待，体现了中国梦和美丽中国在浙江的生动实践，是我们坚持不懈为之奋斗的远大目标。

第一，建设美丽浙江、创造美好生活，是走在前列的责任担当。建设美丽浙江、创造美好生活，我们有着天时、地利、人和的良好条件，一定要抓住机遇、乘势而上，敢于负责、勇于担当，力求干在实处、走在前列。所谓“天时”，就是党的十八大把生态文明建设提升到中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，以习近平同志为总书记的党中央就建设美丽中国提出了一系列新思想和新观点，为推进生态文明建设指明了方向。所谓“地利”，就是我省作为东南沿海经济发达省份，具备建设生态文明的雄厚物质基础、良好自然环境和坚实工作基础，具有相对独立的地理单元和区位优势，既靠海，又有山，山川秀丽，环境优美，物种丰富，环境支持系统居全国前列；环境保护和生态建设基础较好、进展较快，生态环境质量总体上处于全国领先地位。所谓“人和”，就是全省上下凝心聚力、众志成城推进生态文明建设的共识和氛围已经形成，省委、省政府一系列生态建设和环境治理的新举措逐步落实，政府主导和公众参与的两个作用有效发挥，为美丽浙江建设奠定了坚实的社会基础。建设美丽浙江、创造美好生活，任务繁重，使命光荣。我们有责任、有条件，也有信心、有决心抓好这项工作，为建设美丽中国、实现中国梦当先锋打头阵。

第二，建设美丽浙江、创造美好生活，是百姓期盼的民生工程。建设美丽浙江、创造美好生活既是问题导向，更是民心所向。近年来，我省生态建设和环境保护取得明显成效，但总体形势依然严峻，局部压力继续增大。特别是平原河网水质不容乐观，雾霾天气天数仍在增多，土壤重金属污染比较严重，食品安全形势不容乐观。这些环境问题都与百姓生活休戚相关，已成为突出的民生问题。民之所忧、我之所思，民之所思、我之所行。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。只有切实解决这些事关人民群众切身利益的重大问题，积极创造舒适优美的生产生活环境，才能使浙江山川更加秀美、人民生活更加美好，才能赢得民心、拥有未来。

第三，建设美丽浙江、创造美好生活，是科学发展的必由之路。30多年来，我们在取得巨大发展成就的同时，也付出了资源环境的沉重代价，究其根源在于传统增长模式。要紧紧抓住转型升级的机遇期和关键期，走好“闯关之旅”，奋力爬坡过坎。一要过好发展关。顺利完成干好“一三五”、实现“四翻番”的目标任务，就必须在复杂多变的经济形势下，在要素资源空间十分有限的条件下，发挥生态优势，提高产出效率，走高质量、高效益的发展之路。二要过好人口关。我省是全国人口密度最大的省份之一，而且还保持增长态势，部分地区人口数量已超过资源环境承载能力。三要过好环境关。我省人多地少、经济密集、环境容量小，加上环境欠账较多，节能减排任务艰巨。四要过好转型关。我省经济增长“三个过多依赖”格局尚未根本改变，面临着调整产业结构、加快转型升级的艰巨任务。山清水秀但贫穷落后不是我们的目标，生活富裕但环境退化也不是我们的目标。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们别无选择，惟有突破重围，步入新途，大力推进生态文明建设，加快转变经济发展方式，努力实现经济社会、人与自然和谐发展。

第四，建设美丽浙江、创造美好生活，是历史赋予的重要使命。浙江是一个山清水秀、美不胜收的好地方，自古被誉为“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦、旅游胜地”。新中国成立以来，历届省委、省政府团结带领全省人民励精图治、开拓创新，为改善生态环境、推进富民强省作出了不懈努力，取得了显著成效，积累了宝贵经验。今天，历史的重任落到我们肩上，深感这副担子之分量、群众目光之殷切。我们一定要守土有责、守土尽责。要以对历史和人民负责的精神，不枉祖先守好老祖宗留下的一方绿水青山，不负所托担当中央交付的重任和历届省委、省政府传承的职责，不留遗憾给子孙后代留下最宝贵的绿色遗产，努力把一江清水还给百姓、把绿水青山护得更美、把金山银山做得更大。

准确把握建设美丽浙江、创造美好生活的主要任务

建设美丽浙江、创造美好生活任重而道远。我们要深入实施“八八战略”，坚持生态省建设方略，通过干好“一三五”，努力建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区，实现生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入“四翻番”。在此基础上，经过较长时间努力，实现天蓝、水清、山绿、地净，建成富饶秀美、和谐安康、人文昌盛、宜业宜居的美丽浙江。

以走在前列为总要求，加快建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区。建设全国生态文明示范区和美丽中国先行区，需要在优化开发格局、加快产业升级、节约能源资源、倡导生活文明节俭、创新生态文明制度等方面实现全方位突破。一要“布面”：坚持科学规划先行，优化国土空间开发格局。要按照“四化同步”要求，创新编制省域总体规划，完善全省主体功能区规划，促进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、地下空间规划、海洋规划和环境功能区规划等多规融合。城乡要更好地体现地域特色、彰显地域元素，努力构建科学合理的城市化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，切实保障区域生态安全。二要“构线”：坚持先进标准引领，高标准推进生态文明建设。全面实施标准化战略，以“五水共治”系列标准为突破口，以“美丽乡村”建设规范为基础，探索建立由工作标准、管理标准和技术标准共同组成的美丽浙江建设标准体系，以先进标准引领产业结构、生产方式和生活方式的转变，在更高起点上推进全国生态文明示范区和美丽中国先行区建设。三要“抓点”：坚持典型示范带动，更好发挥各类试点作用。要认真总结推广各类试点经验，积极开展国家级和省级生态文明建设试点，重点抓好国家主体功能区建设试点工作。要按照国家要求，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，推动形成符合生态文明要求的生产生活方式，探索一条“打生态牌、走生态路、吃生态饭”的可持续发展道路。

以人民期盼为出发点，不断优化“诗画江南”宜居环境。当前，我省正处于推进城乡一体新型城市化的关键阶段，打造“诗画江南”宜居环境，必须将自然、人文、绿色、特色、舒适等元素融入到美丽城市和美丽乡村建设，促进人和自然的协调与和谐，使百姓能在优美舒适宜居的环境中工作和生活。一是山水塑形。美丽浙江的首要标志就是绿水青山，这应当成为“诗画江南”的基本依托。要尊重自然、顺应自然，追求天人合一，将山水等自然元素渗透到城乡统筹发展布局和形态之中，统筹安排生产、生活、生态发展空间，努力体现山的俊秀、水的灵动，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。二是人文立魂。浓厚的人文气息,是浙江文化的根，也是“诗画江南”的魂。要坚持物质富裕与精神富有的统一，大力推进文化强省建设，不断提高城乡居民人文素质和道德水平，努力实现“最美景观”与“最美现象”的交相辉映。农村是传统文明的发源地，乡土文化的根不能断。要坚持现代村居与传统文化的统一，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有形态上改善居民生活条件，建设一批风情小镇和特色村落，更好地呈现“青瓦灰墙诗里行、小桥流水梦中游”的江南韵味。坚持城市建设与历史文化的结合，加大城市文化遗产的抢救保护力度，加强历史文化名城、名镇、街区的保护，延续城市历史文脉，推进生态人文城市建设。三是绿韵作裳。“绿”是美丽浙江的重要标志，绿意盎然的浙江才谈得上“诗画江南”。要力争五年绿化平原水乡、十年建好森林浙江，努力让绿色成为美丽浙江的主元素和主色调。加快建设城市森林，让森林走进城市，让城市拥抱森林。四是特色扬名。特色就是名片，也是城市和乡村的价值体现和魅力所在。要在全省一盘棋的总体框架下，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展，保护好古镇古村古迹，凸显浙派建筑韵味，让每个生活和来到这里的人都能领略扑面而来的“江南气息”、“浙江味道”。五是舒适宜人。舒适宜人是以人为本的题中之义，是“诗画江南”的核心要求。要全力推进社会事业发展和社会治理创新，破解城市拥堵、城乡垃圾处理等难题，提高人居质量和公共服务水平；优化创业就业环境，提高城乡居民收入和社会保障水平，让城乡居民享受到便利的生活、优质的服务、快捷的交通、畅达的信息，共享配套完善的设施、和谐平安的环境。要着力解决损害群众健康的突出环境问题，加快污染治理和生态修复，创造天蓝、水清、山绿、地净的美好家园。 以“五水共治”为突破口，着力打好转型升级和生态治理攻坚战。现在，“五水共治”全面铺开。要围绕“清三河、两覆盖、两转型”的目标，着力在统筹推进、科学治水上下功夫，抓落实、抓重点、抓进度、见成效。一是统筹好“拇指”与“四指”的关系。“五水共治”，治污先行。要全面整治垃圾河、黑河、臭河，做好截污纳管和农村污水治理，把大拇指先翘起来。同时统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水，加快防洪排涝工程建设，切实保障城乡居民饮用水安全，完善节约用水体制机制。二是统筹好“下猛药”与“补良药”的关系。“五水共治”既要猛药去疴、治病强身，又要良药补身、调理养生。一方面要突出“治”，通过具体的行动、有效的办法、扎实的举措，一个问题接着一个问题逐项整治；另一方面要善于“理”，以改革的精神、科学的方法治水，理出一套符合实际、行之有效的体制机制，促进地方治理的科学化、制度化、规范化、程序化。三是统筹好治水治污与转型升级的关系。要以治水为突破口倒逼转型，坚决淘汰高能耗重污染产能，抓实抓好“四换三名”工程，加快传统产业改造提升，加快发展先进制造业、现代服务业和高效生态农业；全力抓好浙商回归，善待浙商，服务浙商，留住浙商，让他们在浙江再创新业；坚持拆、改、用相结合，深入推进“三改一拆”，大力创建“无违建县（市、区）”，不仅要“腾笼换鸟”，更要“凤凰涅??”，努力治出活水源头、走出发展新路。四是统筹好流域与海洋的关系。“五水共治”必须考虑陆海联动，积极推进重点流域和近海治理，加强海洋自然保护区建设，切实提升海洋环境风险处置能力，真正使绿水青山与碧湾蓝海交相辉映。五是统筹好建设与管理的关系。要大力实施“十百千万治水大行动”，集中建设一批大项目、大设施，努力把它们建成百年工程。要完善“五水共治”管理机制，加强工作考核保障，全面实施“河长制”，切实将水环境治理的责任落到实处。

以改革创新为动力源，切实强化制度规范和科技支撑。要深化生态文明体制改革，全面实施创新驱动发展战略，充分激发建设美丽浙江、创造美好生活的活力和动力。要建立完善源头严控、过程严管、恶果严惩的体制机制，探索创新多元投入方式和绿色金融体系。特别是要建立环境损害责任终身追究制度和环境损害惩治制度。要以学习理解和贯彻执行新环保法为契机，认真贯彻落实国家有关环境保护、生态建设的一系列法律法规，研究制定和修订完善保护环境、节约能源资源、促进生态经济发展等方面的地方法规规章，加强重点区域、重点领域生态环境保护专项立法。加大执法力度，创新执法方式，做到有案必查、违法必究，查处到位、执行到位，依法严厉查处破坏生态、污染环境的案件。要围绕结构调整和产业转型，结合“五水共治”和治污治气，大力发展节能减排、绿色制造的关键共性技术，大力推进成果转化、“机器换人”、“电商换市”，加快建立有力支撑生态文明建设的科技创新体系和现代产业体系。深化国内外科技合作与交流，大力引进世界先进技术、人才、设备和资源，注重发挥广大涉外部门、企业和各界人士作用。这里，我再强调一下提高污水处理厂负荷的问题。我们不仅要加快建设污水处理厂，更要着力提高污水处理率、达标排放率和已建污水处理厂负荷率。

以共建共享为主渠道，努力形成全社会参与美丽浙江建设的强大合力。要鼓励社会各界共同参与、共同监督、共同建设、共同分享，加快形成全社会共同推进生态文明建设的良好局面。不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的领导是不称职的领导，不重视生态的企业是没有希望的企业，不重视生态的公民不能算是具有现代文明意识的公民。我们要树立多元共治、社会参与的现代环境治理理念，各级党委加强领导，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民积极举报违法行为，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。企业对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任，必须主动积极地承担好应尽的义务。要鼓励支持企业清洁生产、智能制造、节约集约，走绿色发展、循环发展、低碳发展之路。加大对企业破坏生态环境违法行为的执法处罚力度，彻底改变“守法成本高、违法成本低”的局面。公众参与的基础是确保公众的环境知情权、参与权和监督权。要畅通环境信息公开渠道，建立健全环境信息公开制度，使公众能及时了解环境状况。推进环境普法宣传教育，不断提高全民生态文明素养，人人养成自觉保护生态环境的良好习惯。要积极实施违法行为有奖举报制度、重点违法企业公示制度，拓宽群众监督渠道，发挥社会舆论监督作用。

（摘自夏宝龙同志在省委十三届五次全会第一次全体会议上的报告） 

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