1．中药材生产与资源可持续发展问题日益突出。中药材是中药行业发展的基础，是中药饮片、中成药生产的前提和保证。中药行业的发展迫切要求实现中药材生产规模化及质量标准化。在生产规模化方面，中药材生产尚以千家万户的小农经济为主，规模化、集约化程度较低，落后的生产方式影响了技术进步。中药材市场信息不灵，不能有效引导生产，药材市场大起大落的现象时有发生。在质量标准化方面，中药材种子、种苗的提纯复壮和优良品种的选育、鉴定工作严重滞后，规范的栽培标准尚未建立，中药材产品标准大部分还停留在外观检测水平。中药材重金属含量、农药残留超标的问题比较突出。
