编者按：春暖花开，2024全国两会如期而至！今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，万众期盼，举世瞩目。住房城乡建设部建筑杂志社一如既往提前谋划、系统规划，围绕全国两会热点和住房城乡建设事业重点工作，推出集杂志、微信、微博、学习强国、矩阵号、视频号、直播等全媒体报道系列产品线，及时为广大读者推送与住建领域密切相关的两会信息，第一时间连线人大代表和政协委员传递“住建好声音”，敬请关注点赞转发！
全国人大代表、致公党江苏省委会主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长 王学锋
我国历史文化底蕴深厚，历史文化资源丰富，党中央、国务院高度重视对历史文化的传承和历史文化资源的保护，习近平总书记多次就加强历史文化保护作出重要指示批示。
为加强历史文化的传承和历史文化资源的保护，在国家层面，中办、国办印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》,住房城乡建设部、国家文物局印发了《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，住房城乡建设部办公厅、国家发改委办公厅印发了《历史文化名城和街区等保护提升项目建设指南（试行）》等政策文件；在地方层面，各地都在积极探索城乡历史文化保护传承的新路径。
“在国家有关部门和全国各地的共同努力下，城乡历史文化保护工作持续有效推进。但客观地看，城乡历史文化保护传承还面临法律法规修订不够及时、部门职能和管理体系尚未理顺、保护传承认识不够准确、工作机制不够健全、人才队伍亟待加强等一些问题和薄弱环节。”基于此，住房和城乡建设部建筑杂志社获悉，今年两会，全国人大代表、致公党江苏省委会主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长王学锋带来《关于加强城乡历史文化保护传承的建议》。
一是加快推进法律法规的修订和制定。尽快修订《历史文化名城名镇名村保护条例》，推进城乡历史文化遗产保护传承立法，明确保护对象认定公布的标准与流程、保护规划编制审批与组织实施相关要求等，为城乡历史文化遗产保护传承提供法制保障。结合立法工作，从国家层面健全城乡历史文化保护的管理体系，进一步明确部门职责，理顺工作关系。
二是推动资源普查和信息化建设。研究制定城乡历史文化资源调查评估和认定公布管理办法，指导各地开展全区域全要素城乡历史文化资源调查，实现“空间全覆盖、要素全囊括”。推进城乡历史文化保护传承信息平台建设，将各类保护要素纳入信息化平台并动态维护，加强从国家到省市县各级的协同联动，实现数据共享和共同保护。
三是建立多方参与机制。研究制定相关政策，支持引导社会力量参与城乡历史文化保护传承工作。建立由政府部门、专家、实施单位、社会公众等共同参与的城乡历史文化保护传承工作协调机制，鼓励各方主体共同参与保护工作，实现“共保、共建、共治、共享”。
四是加强人才队伍建设。充分利用高等院校、职业学校、研究机构等各类智库，发挥专家学者和专业团队作用，助力提升保护传承决策和实施水平。加强对传统匠师的培训和职能技能等级认定，注重对修缮技艺传承人的培养，推动传统营造技艺的传承。探索开展关键技术攻关和应用示范，加强对建造技术、建造工艺、建筑材料等的研究，制定完善相关技术标准，不断提高城乡历史文化遗产保护修缮水平。
肖正华
2024年3月5日《建筑杂志社》
