2022年森林资源管理工作总结

文章正文
发布时间:2025-02-17 13:08

一、2022年全年工作情况

2022年,森林资源管理科以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕林长制改革这个主题和守好六安好山好水这条主线坚持服务大局,积极保障全市各类重大基础设施建设林地用地需求持续强化森林资源监管,严厉打击涉林违法犯罪行为,有效保护了森林资源安全。

(一)加强林地管理,强化重大项目林地要素保障。强化林地审核审批,主动服务全市重大项目,强化项目林地要素保障,确保项目尽快落地开工。2022年,经省林业局、市林业局受委托审核审批使用林地项目共计204宗,使用林地1542.8881公顷,项目使用林地面积为全省第一。其中市级定额项目191宗,使用林地面积371.7917公顷;省级定额项目4宗,使用林地面积228.5598公顷;国家备用定额项目3宗,使用林地面积861.0863公顷;5宗临时用地61.5543公顷、1宗先行用地19.896公顷。一是规范建设项目使用林地审核工作。今年按照省林业局的有关要求,结合我局实际情况,修改完善建设项目使用林地审核审批工作联席会议制度,进一步严格规范建设项目使用林地审核,继续开展林地联席会和现场查验,加强建设项目使用林地监管。二是建立林业要素保障沟通机制。建立林业要素保障双周会机制,积极主动对接市直各单位、各县区,提前了解各县区、各部门现存重大项目进度情况,主动服务做好重大项目林地要求保障,确保林业要素跟着项目走。三是增加林地报批次数。根据省林业局要求,结合我市经济发展需要,将每月审核审批使用林地项目一次增加到两次,进一步压缩林地报批办理时限,及时告知用地单位项目材料存在问题,做好沟通协调工作。四是为重点建设项目提供“绿色通道”积极对接省林业局,优先保障重点项目定额。今年以来主要负责人亲自抓、亲自部署研究解决重点项目使用林地中的问题,并向上积极争取定额支持;分管领导及时做好调度对接工作,保障重大建设项目林地需求要素

(二)加强资源保护,做好各项资源保护工作。一是扎实做好一期、二期图斑监测工作。2022年下发我市待核实图斑二期,共10635个,其中:一期待核实图斑5240个,林地图斑4881个、草原图斑353个、湿地图斑6个,二期图斑5395个,林地图斑5184个、草原图斑204个、湿地图斑7个,所有图斑核实工作已全部完成。二是按时完成林草湿样地调查。5月部署启动2022年森林、草原、湿地调查监测工作;6月率先启动安徽省2022年森林、草原、湿地监测现地实操工作;10月,我市各县区森林、草原、湿地监测已全部完成,产出数据已通过华东院、省院数据核查和现场抽查,合格数据已通过数据采集平板上传至国家林草局。三是顺利完成2022年森林督查。2022年森林督查下发至我市图斑4427个,核实面积3143.5497公顷,根据实际工作需要,将图斑进一步细化成4665个细斑。所有细斑的自查工作已全部完成,并顺利通过国家林草局华东院、省局的抽查;12月,根据省林业局要求,通过森林督查暨林政执法综合管理系统上传《关于六安市2022年森林督查自查工作的情况报告》。四是强化建设项目使用林地、林木采伐监管工作。将建设项目使用林地事后监管纳入我局“双随机、一公开”中,建立长效机制,加强事后监管;对各县区林木采伐、林地审批工作进行监督指导,全市全年使用林木采伐限额20.17万立方米。五是加强我市天然林保护管理。2022年六安市天然商品林停伐管护任务完成面积共53.37万亩,其中国有林场0.07万亩,集体林场53.3万亩,分配资金789.87万元,已通过“全国天然林保护修复验收评价信息报送系统”,完成有关信息报送。

(三)加大执法力度,森林破坏形势得到有效遏制。一是完成2013-2021年森林督查案件清零。2013-2021年全市森林督查发现案件831起,其中违法使用或毁坏林地案件552起,涉及面积175.6512公顷,违法采伐或毁坏林木案件277起,毁坏52432株,总蓄积达1940.2立方米。移交公安机关案件42起,刑事处理25人,刑事判处罚金2195000元;行政处罚631起,处罚412人次,处罚额13735174元,均已完成查处整改。二是建立部门联动机制。联合六安市人民检察院、六安市公安局成立2022年六安市打击打击破坏森林资源违法犯罪专项行动领导小组,建立了分管领导专门抓,业务人员具体抓的工作机制,进一步强化了林业部门和公、检法机关的工作联系,形成信息共享、沟通便捷、查处及时的协作机制,充分发挥各部门优势,形成打击合力,进一步构建打击毁林专项行动的闭环管理体系。三是完成环保督察举一反三排查整改工作。组织各县区对2018年以来全市违规毁林造地问题进行查处整改,按照“案件查处到位、林地回收到位、追责问责到位”的要求,对叶集区看花楼林场问题完成整改销号,同时,充分发挥各级林长护林巡林工作,推动森林资源保护工作落实落地并形成长效机制。

二、存在问题

(一)森林资源监测技术落后。森林资源管理更多的依赖于森林督查下发的卫星遥感变化图斑,日常管理更多的偏向于被动式完成上级任务,主动式发现问题的技术手段较少。目前尚未建立森林资源管理信息系统,森林资源监测效率和信息反馈不及时。

(二)政策衔接沟通不够。自然资源部门与林业部门的用地政策口径不统一,导致工作开展时对地类认定口径不统一,进一步细化的政策未出台,主要表现在土地整理上。

(三)基层队伍力量不足。基层专业性人才缺乏,人手力量不足,在巡林护林和传达林业政策时力量较为薄弱。常常出现人手少、任务重、工作疲于应付的现象。

(四)责任压实不到位。林业部门的日常监管的责任没有进一步细化,事中事后监管没有形成闭环,导致信访举报破坏森林资源的行为时常发生。

(五)政策宣传不够。林业政策向基层推动的力度不够,林农对有关切身实际需要掌握了解的林业政策不清楚,部分用地单位对林业法律法规政策不了解,使用林地时到林业主管部门对接的主动性不强。

三、2023年工作打算

(一)建立完善森林资源监测系统。借助智慧林长平台,进一步完善森林资源监督板块,通过实时监控,主动发现问题提前安排部署。

(二)开展调查监测工作。组织开展二类调查、组织编制林地保护利用规划。充分利用国土“三调”和林业“一张图”融合成果,测算并发布“森林覆盖率”等林业重要指标。

(三)加强事中事后监管闭环管理。进一步梳理破坏森林资源案件的共性问题,从中举一反三,找漏洞,补缺差,制定完善日常监管的措施,同时借助“双随机一公开”开展督查。

(四)高质量完成常规性工作。按要求完成每月林地报批工作、高质量完成森林督查阶段性工作任务、高效完成林草湿调查监测工作、按要求完成上级布置的各项工作。

(五)加强宣传教育。组织县区培训,制定森林资源管理最新政策手册,加强对基层政策的普及力度。

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