7月12日19时,长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定:包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。(7月12日星辰在线)
经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。在这个“调查认定”中,有一句话必须引起警惕,就是“茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议”,这是事故的源头,正是这个违法决议导致了后来一系列问题,最终酿成了悲剧。
一般而言,村民代表大会是代表村民民意的,人们也往往用“村民代表大会决议”作为以后办事的依据。但是,通过这个事件,必须谨慎使用我们这个“习惯”,村民代表大会不是“自由散漫”的民主,不是“为所欲为”的民主,村民代表大会必须遵循国家的制度法规,村民代表大会工作如果违反国家的制度法规,那危害会更严重。
2011年1月21日国家颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,我们的拆迁补偿工作必须根据这个国家法规法规,绝对不能让村民代表大会搞“集体民主”这种明显的违法现象,必须引起我们的注意,执法工作不能根据“代表意愿”,而要根据法律条款,这是农村拆迁工作的一个教训。因为“代表意愿”往往是站在大部分人利益的基础上,而不是站在尊重他人财产权益的基础上。现在,我们已经进入到全面依法治国时代,必须在“依法”上完善我们的工作。
反思这个事件的过程,如果走法律程序解决问题,就应该不会出现后边的违法事件。这次处理是非常严格的,从区级政府官员到基层具体管理人员,面面俱到,一个也不少。如此严肃的处理,就是警醒人们,必须时时处处依法办事,村民代表大会只有依法召开、依法决议,其决议才能正规、合法,利于以后问题的解决。
社会要发展,城镇化要推进,就必然会遇到拆迁问题,拆迁工作就是依法治国的一块试金石。尤其是在广大农村,要谨防村民代表大会违法,村民代表大会只有走上依法开会,依法决议的道路,才能保证农村拆迁工作的和谐安宁。