2023年，市园林局法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省、市安排部署，全面落实法治建设“一规划两纲要”，在局党组的领导下，积极推动园林系统法治政府建设，为园林事业高质量发展提供坚强的法治保障。现将工作报告如下：
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
局党组书记、局长高度重视法治建设工作，积极履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的第一责任人职责，带头推进园林系统法治政府建设工作。一是印发《太原市园林局党组2023年法治建设工作要点》（并园发〔2023〕28号），明确全年法治建设工作计划和重点，细化贯彻落实党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。二是坚持把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想专题列入党组理论学习中心组、局党组会、局务会学习内容，开展集体学习研讨；全年共专题学习贯彻习近平法治思想、听取和部署法治建设工作等共计15次，推进法治学习常态化，扎实有效推动园林系统法治建设工作。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强园林绿化法规和制度建设
1.完成《太原市公园条例》立法调研工作。10月份赴市公园服务中心开展立法调研座谈会；11月参加市人大城建环保委组织的立法工作会议；11月底完成立法调研报告的撰写并报送。
2.开展政府规章清理工作。参加市司法局组织的规章清理工作专题会议，经讨论，将《太原市城市绿线管理办法》纳入打包修改范围；将《汾河太原城区段风景区管理办法》列入专题修改范围，并完成立法后评估工作。
3.完善局机关相关工作制度。出台《太原市园林局合同管理制度》《太原市园林局政府网站信息发布管理办法》《太原市园林局国有资产管理制度》《太原市园林局政府采购人制度》等局制度，进一步完善制度建设，提升工作效能。
（二）深入广泛开展普法宣传
1.完成省、市八五普法中期检查。年中，迎接市委依法治市委八五普法中期实地督察，召开专题座谈会，局机关主要领导及各科室和局属单位负责人汇报八五普法工作进展；年底向省住建厅完成书面自查报告。
2.开展普法宣传活动。“3·12”植树节在古城公园植树现场开展宣传；5月26日在西海子公园开展“美好生活 民法典相伴”普法宣传；8月15日参加全市组织的全国生态日宣传活动；12月4日开展国家宪法日宣传活动。通过线下活动、发放宣传资料、文艺汇演，线上在局官网、抖音等政务新媒体开展宣传，重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典和《太原市城市绿化条例》《太原市古树名木保护条例》《太原市公园条例》等园林法律法规。
3.举办法治专题讲座。举办“贯彻落实党的二十大精神”和“法治是最好的营商环境”两次法治专题讲座，邀请山西隆诚律师事务所王俊律师为局机关、汾管委和局属单位副科级以上干部授课，提升干部职工法治素养和依法行政能力。
4.积极参加省住建厅、市司法局、市市场局组织的法治专题讲座、行政执法专题讲座、公平竞争审查工作专题讲座等共计10余次；参加法治外出培训2次共计3人次；参观市司法局和市中院组织的旁观庭审活动1次。
（三）规范行政执法行为，开展“互联网+监管”“双随机、一公开”工作
1.依规办理行政执法证件。按照市司法局关于申领行政执法证件工作要求，上报5名符合要求的工作人员，均通过考试，已有2人取得证件。
2.督促局业务科室及时将绿化养管项目检查考核、双随机一公开、古树名木保护等检查工作录入“互联网+监管”系统，共计报送监管行为25条，监管对象2条。
3.开展“双随机、一公开”监管工作，随机选取2个检查对象，随机产生2名执法人员，执法人员检查后将结果及时录入平台，并在局网站公示。
4.加强护绿执法工作衔接，将发现和收集的问题线索及时移交至市执法局进行处罚，厘清理顺相关工作机制。
（四）严格实行公平竞争审查制度
1.完善工作机制。结合局机关实际，印发《太原市园林局关于公布公平竞争审查投诉举报渠道的通告》，并在局网站公示。
2.开展政策措施审查。共上报市场局审查文件2件，未发现与公平竞争审查工作相悖的情况。
（五）落实政府法律顾问制度
聘请泰和泰（太原）律师事务所律师为局法律顾问，对日常工作中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行沟通；在局对外签订合同、管理中的“三重一大”事项、政务公开、行政诉讼、行政复议等工作上，法律顾问全程参与并提供书面意见。全年共对《2023年太原市创建国家生态园林城市实施方案》《阳兴二期过渡期养护费协议书》《第三十三届菊花展项目布展管护服务合同样本》《太原市园林局视频合作协议合作协议》等30余事项进行合法性审查，参与局重大决策、依申请公开、行政复议等工作。有效防范了法律风险点，推动依法行政工作。
（六）及时完成有关部门征求意见反馈
先后答复省住建厅、市委依法治市委员会、市审批局、市司法局等单位和部门关于立法等工作的征求意见共计22件来函反馈工作。
（七）依法依规履行政务公开
认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规及时公开政府信息，深入推进行政权力网上公开透明运行。全年共主动公开局党建信息、政策文件和解读、人事信息、政策法规、建议提案办理结果等内容276条；答复依申请公开事项7件。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在推进法治政府建设过程中，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节。
（一）八五普法中期检查督察后，发现我局普法方式和力度方面仍有差距，需继续健全和创新普法制度及措施。
（二）政务公开工作，需继续完善工作制度和流程。
（三）园林绿化、公园管理方面的执法衔接和审管衔接的工作机制还有待完善。
四、2024年度推进法治政府建设的工作打算
2024年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”，着力提升园林系统法治建设水平。
（一）高质高效完成立法工作。根据立法计划安排，高质量完成立法修规等工作。
（二）持续开展普法工作。贯彻落实局八五普法规划，依靠各类线上和线下平台，积极宣传习近平法治思想和园林绿化法规等内容，组织好、开展好普法宣传活动。
（三）健全工作机制，建立制度保障。积极推进机关制度建设，完善管理机制，推动长期落实，做到有法可依、有章可循，提升工作制度化、规范化、法治化水平。
（四）继续加强法治学习。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
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