【平安建设·质效双优】实践“立审执一体化” 做实“案件到法庭为止”

文章正文
发布时间:2025-01-07 16:23

司法审判,判的是公道,守的是人心。能不能以“案件到我为止”的意识为人民群众办好案,最终实现“案结事了人和”的效果,影响的是党的执政根基,检视的是队伍的政治素养。2024年以来,坎布拉人民法庭在尖扎县人民法院党组的坚强领导下,以提升群众满意度为目标,集全庭干警力量探索“立审执一体化”试点工作,运用系统思维打通立案、审判、执行之间的堵点,推动更多纠纷实质性化解,试点工作取得了一定的效果。

一、抓源头,控增量,把好诉前“调解关”。

坚持“调立审执破”融合推进,充分发挥“驻庭人民调解员+特邀调解员、村镇乡调委会等”多元解纷力量,将督促执行前移内嵌至“立调审”等各环节,以诉源治理助推执源治理。在调解过程中,对标的较小的案件或当事人有履行能力的案件,努力促成当事人当场即时履行,并将进入执行程序的法律风险贯穿于整个诉前调解过程,在当事人心里将失信等法律制裁的阀门拧到位,促使其当庭履行。今年以来,35起纠纷实现当场调解、当场履行;对15件确需分期付款案件,引导当事人在调解协议中增加约束性条款,明确违约责任或提供担保,增强当事人自动履行意愿。

法庭积极落实了年中庭务会制定的“谁调解,谁回访,谁督促”机制,通过将三个办案团队的任务具体分解,确保每个案件流转到手后,责任明确到每个团队成员。庭长定期关注案件进展及案款督促履行情况,使得每位办案人员都能做到手中有案、肩上有责、眼中有活。团队之间精诚合作,共同跟踪敦促98件案件的履行,到位标的超过300万元,实现了案件在法庭内止诉止息的良好效果。此外,由一名驻庭调解员、一名法警和两名助理轮流在各团队间协助工作,针对屡次敦促仍不履行义务的案件,法庭集全庭之力,在村委会的支持下,深入村民家中进行督促,并激励人民调解员利用业余时间做思想动员工作,强化其回访与督促意识,确保义务人按时足额履行义务,从而有效减少了调解案件进入执行程序的情况。

二、抓要素、重预防,织密权益“保障网”。

如果说一纸财产保全能够有效治疗违约者的“拖延症”,那么在审判过程中融入“执行思维”则如同按下了定分止争的“快捷键”。通过建立保险担保财产保全机制,法庭不仅加强了诉前财产保全的引导,还增强了债权人提供债务人财产线索并申请财产保全的积极性。这种“以保促调,以保促执”的策略,旨在防范和化解财产转移的风险,为顺利执行创造有利条件,从而最大限度地降低申请人权利落空的可能性。

为了确保司法程序的有效性,在当事人提起诉讼或申请执行时,法庭会主动告知相关的诉讼风险和执行风险,帮助当事人形成合理的预期。同时,从诉前调解到立案、再到审判,每一个环节都注重完整准确地采集当事人的信息,确保其真实有效。这样做不仅可以避免查人找物的难题,还能提高案件处理效率,保障各方权益,促进社会和谐稳定。这样的措施不仅提升了司法工作的透明度和公信力,也为构建法治社会提供了坚实的基础。

三、试行“立审执全责制”,当好解纷“排头兵”。

通过对《最高人民法院关于印〈关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷提前化解的工作指引〉的通知》内容的认真学习并积极探索,坎布拉人民法庭在积极审理民商事案件的同时,试行“立审执全责制”。

2024年,法庭受理执行案件5件,执行到位率100%,到位金额为249万元,从执行立案到案款到位只用了10天时间。在案件调解阶段,承办人要求当事人提供担保或者申请保全,先行冻结了被告账户,待执行案件立案后,承办人立即启动网络查控程序,将被执行人名下所有财产在标的额范围内进行了控制,被执行人作为企业或者机关单位,迫于压力主动前来法庭沟通案款履行事宜。法庭地处矛盾的前沿阵地,人熟地熟、查人找物是优势,强制执行虽是站在对立面,同时也是彰显司法权威,定分止争的“最后一公里”。

四、灵活保全工作,为农民工血汗钱保驾护航。

说起到法院打官司的经历,坎布拉镇某砂石料厂农民工代表竖起大拇指:“我没想到一趟法庭不用跑,3天内就拿回来了3万元血汗钱。”

自2023年3月起,李某与几位同乡经人介绍到朱某经营的砂石料厂务工,但未能及时获得应得的劳务费。尽管多次索要未果,直至2024年9月25日,他们才将该砂石料厂诉至坎布拉人民法庭。在案件立案审查阶段,法官助理注意到李某等人作为农民工已连续数月未领到工资,迅速汇报并启动了针对农民工案件的绿色通道。法庭立即对砂石料厂的银行账户实施了诉前保全(冻结),并在三天内通过高效沟通和措施落实,确保了农民工工资的发放,彰显了司法的高效与权威,并实现了政治效果、司法效果和社会效果的三统一。

这一案件的成功解决体现了“以保促调”“以保促执”的策略带来的显著成效。为此,坎布拉人民法庭将进一步加大诉前及诉讼中的保全力度,将保全提示提前至立案程序之前,并贯穿整个庭审过程,同时在调解书、判决书等裁判文书末尾附上敦促履行告知书,为判后履行奠定坚实基础。

2024年度,坎布拉人民法庭还多次走访辖区内的工地,了解农民工欠薪隐患动态,并在9月至12月期间,通过非诉化解方式处理了73件农民工欠薪案件,利用诉前保全和跟踪敦促履行等手段,成功帮助73名农民工拿到应得工资。在此过程中,法庭联合县人社局等部门,主动发挥职能作用,赢得了辖区镇党委及群众的一致好评。

下一步,坎布拉人民法庭将锚定“案结事了人和”,做实“案件到我为止”,进一步推进“立审执一体化”改革,促进更多矛盾纠纷实质性化解,以审判执行的实绩实效增强辖区人民群众的获得感、幸福感、安全感。继续滑动看下一个轻触阅读原文

尖扎县人民法院向上滑动看下一个

原标题:《【平安建设·质效双优】实践“立审执一体化” 做实“案件到法庭为止”——坎布拉法庭推进基层法庭“立审执一体化”工作试点纪实》

首页
评论
分享
Top