中共福建红树林投资集团有限公司委员会
（原中共漳州市龙海区国有资产投资经营有限公司委员会）
关于巡察整改情况的通报
2025-05-09 08:59 来源：龙海国投公司
根据龙海区委巡察工作统一部署，2024年6月28日至8月7日，区委巡察三组对区国投公司党委开展了巡察，并于2024年11月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
龙海国投公司党委坚持坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改工作作为当前和今后一项重大政治任务，全力以赴全面组织抓好巡察反馈问题整改。
一是完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以落实全面从严治党的政治自觉和敢于直面问题的责任担当打赢巡察整改“攻坚战”，确保问题整改到位、不留死角。以巡察问题整改的实效建立健全长效机制，加强制度建设，规范权力运行，防止问题反弹。
二是2024年12月2日成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，其他领导班子成员和工会主席任副组长，成员由公司各部门、各子公司负责人组成；下设领导小组办公室，设在党委办公室。对照区委巡察三组《关于巡察区国投公司党委的反馈意见》，巡察整改工作领导小组及时研究制定巡察整改方案，逐一对反馈问题进行分解，责任到岗、责任到人。2024年12月2日，召开国投公司党委巡察整改专题会议，2024年12月24日，召开巡察整改专题民主生活会，2025年1月10日，召开国有资产巡察整改问题协调会，固定每两周1次研究巡察整改工作情况，一体推进巡察整改工作落实。公司党委多次主动向区纪委监委和区委巡察办对接巡察整改工作。
三是党委书记陈志坤坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头落实整改，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，对重点工作靠前指挥，亲自督办，有效传导管党治党压力。要求领导班子成员自觉落实“一岗双责”，主动认领责任，研究制定切实管用的整改方案和措施。巡察问题整改实行“台账式管理”，每项整改任务要分解到班子成员、相关部门和子公司，明确整改要求、整改目标、整改时限。要强化跟踪督办，实行“销号制落实”，做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效，确保件件有落实，事事有回音。要求公司纪委要严格落实监督责任，握紧纪律尺子，用好问责利器，强化对整改的跟踪督办力度，不折不扣地将巡察发现的问题整改落实到位；加大监督检查力度，加强对重点岗位、重点人员、关键环节的监督管理，确保业务全链条规范化和风险可控。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求方面
1.针对项目投资质效不高问题。2020年以来，区国投集团与民营企业（民营参股企业）合作成立合伙企业（公司）合计10家，至巡察时，已注销3家公司，其中2家均未对外开展经营活动。如，2020年7月，下属子公司福建红树林投资开发有限公司与厦门市普识纳米科技有限公司合资成立福建金树林检测服务有限公司，从未开展经营活动，于2023年11月23日注销；又如，2021年5月，下属子公司龙海月港旅游开发有限公司注资40万元与厦门厦旅中星文化旅游有限公司合资成立漳州龙海厦旅中星文化旅游有限公司，因经营管理不善，于2023年3月注销，龙海月港旅游开发有限公司投资损失34.22万元。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（1）在着手成立合资公司时，需扎实做好前期论证工作，精确分析市场需求、竞争态势以及成本效益等关键要素，全力保障项目公司的经营具备可行性与稳定性。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（2）在每一项投资决策启动前，都提前全方位开展尽职调查工作，深入剖析目标企业的财务状况、运营模式、法律合规情况。同时，紧密跟踪市场动态，有效规避潜在风险，切实避免对企业造成不必要的损害，保障企业稳健发展。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
2.针对擅自决定重大投资问题。如，2020年，经区政府同意，区国投公司合伙企业龙海市龙投新能源投资合伙企业与杭州协能科技股份有限公司签订股份认购合同书（投资3000万元），约定：若杭州协能科技股份有限公司在2023年12月31日前未能实现境内公开发行股票和上市，龙海市龙投新能源投资合伙企业有权要求其及实控人按照初始投资金额外加每年9％单利回购所持有的公司股权。因预测无法如期上市，2023年8月29日，区国投公司未经区政府同意，私自同意延长与杭州协能科技股份有限公司对赌上市时间（延长至2026年12月31日）。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：未完成）
整改情况：
（3）修订公司投资管理制度，严格划分不同金额、风险等级投资项目的审批层级。特别规定，重大投资项目与延续投资项目，必须先经区政府同意、授权，方可开展后续操作。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：未完成）
（4）为保障投资决策的稳健性，积极对投资项目的可行性、风险因素、法律合规性进行多维度评估，为投资决策提供客观专业的参考依据。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：未完成）
3.针对未做实前期论证问题。2020年以来，区国投集团10家投资公司中，未按规定开展可行性研究或尽职调查8家。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：未完成）
整改情况：
（5）为完善项目前期工作，修订公司投资管理制度，引入第三方专业咨询机构，与内部团队联合论证重大项目。从市场、技术、财务、法律等维度深入剖析，全力确保论证结果科学、准确、可靠。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：未完成）
4.针对后续监管不到位问题。如，2022年5月，区国投公司与福建省泷澄建设集团合资成立福建省泷炜建设工程有限公司（区国投公司持股51%)，约定福建省泷澄建设集团保证合资公司每年税前利润不得低于年营业收入2%，不足部分由其补足。2022年福建省泷澄建设集团应补足税前利润69.94万元，至巡察时尚未补足。（计划完成时间：2025年3月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（6）福建省泷澄建设集团于2025年2月14日，补足税前利润69.94万元。正在委托中介机构对泷炜公司的财务情况（截至2024年12月31日）进行专项审计并出具专项审计报告；对泷澄集团持有的建筑工程施工总承包一级资质5年期间产生的估值和49%股权市值需委托评估公司进行合理评估。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年3月31日前，完成情况：基本完成）
5.针对抵押资产随意作价问题。2023年12月，国投控股公司漳州龙投房地产开发有限公司向福建省泷澄建设集团有限公司暂借周转金5000万元，借款期限3个月，借款年利率8%，并以下属子公司龙海市新天投资建设有限公司拥有的榜山汽车文化产业园五个地块土地使用权（总成本9523.67万元）进行抵押。漳州龙投房地产开发有限公司、龙海市新天投资建设有限公司在未对抵押资产进行评估、未经研究、未报经区政府审批情况下，直接作价7000万元进行抵押（至巡察时尚有逾期未归还本息合计2017.44万元）。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（7）截至2024年9月29日止,由漳州龙投房地产开发有限公司向福建省泷澄建设集团有限公司暂借的周转金5000万元已全部清偿，共支付利息196.8667万元。隶属新天公司资产榜山汽车文化产业园的使用权抵押已解除。今后将确保合规举债，对有押品的融资品种更加审慎对接，规范押品评估程序及法务风控流程，避免造成国有资产流失。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
6.针对银行账户管理需加强问题。至巡察时，区国投集团共开设银行账户285个，其中47个银行账户近1年内无发生收付活动，均未视情组织清理注销。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：基本完成。）
整改情况：
（8）截止至2025年2月14日，已销18户，融资需要不予销户16户，因股东许林头收费站主体撤除、无法变更2户，账户被法院冻结1户，剩余10户未注销。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：基本完成。）
7.针对合同管理有漏洞问题。如，2022年5月23日，国投控股公司漳州龙投房地产开发有限公司（国企民营合资公司）向下属子公司漳州龙投建设工程有限公司借入2400万元用于支付榜山镇平宁村2021P08地块竟买保证金，借款年利率8%。2022年6月28日，漳州龙投建设工程有限公司已收回借款，但至巡察时，仍未按合同约定收取借款利息19.20万元。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（9）2024年12月31日已返还借款利息19.20万元。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（10）严格执行《福建红树林集团合同管理办法》（红树林〔2025〕1号），落实审核与监督机制，确保合同依法依规高效履行。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
8.针对涉诉纠纷居高不下问题。2020年以来，区国投集团发生涉诉案件合计135件，已判决89件，其中败诉20件；累计支付法律顾问、诉讼代理等费用高达233.66万元。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（11）今后全面完善各项管理制度，将防范化解诉讼风险的工作做在前头，从源头和细节入手，严格把控流程，提前识别并处置隐患，有效降低涉诉风险。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
9.针对公司职责不清问题。承担大量本应由财政部门预算安排的经费支付，造成负担过重，经营成本过高。如，2023年，下属子公司龙海市锦江弘业资产管理有限公司负责装修、支付区老区建设促进会办公场所装修费用约10万元（尚未竣工结算审核）。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（12）在以后工作中，进一步理清工作职责和思路，严格按照公司的权限范围开展工作。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
10.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。党委未按要求开展意识形态专题研究和分析研判；新闻稿件“三审三校”审批不规范，如，2022年-2023年，区国投集团发布未经审批的公众号文章合计58篇。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（13）2024年11月25日，公司党委理论学习中心组组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》，强化党委领导班子成员对意识形态工作的政治敏锐性和责任感，把意识形态工作做细做实。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（14）坚持每半年召开一次意识形态专题研究和分析研判工作会。公司党委分别于2024年7月26日和2024年12月20日，召开2次意识形态专题研究和分析研判工作会，将意识形态工作贯彻于企业发展始终。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（15）公司严格执行信息发布的“三审三校”制度，杜绝未经审核的公众号文章发布情况发生。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
11.针对统战工作不够重视问题。未成立统战工作领导小组；未建立班子成员至少联系一名统战代表人士工作机制。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（16）2024年12月23日，国投公司党委理论学习中心组组织学习《中国共产党统一战线工作条例》，进一步深刻学习领会条例精神，确保统一战线工作落到实处。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（17）2025年1月20日，公司党委成立统一战线工作领导小组，党委领导班子成员6名挂钩联系党外代表人士14名。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
12.针对保密工作需加强问题。未制定工作秘密管理制度及工作秘密事项清单；微信工作群、涉密人员变动、涉密文件发文审核管理不严格；存在违规存储、处理内部敏感工作资料及普通 U 盘在内外部计算机间交叉使用等现象。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（18）2025年1月8日，公司研究制定工作秘密管理制度、工作秘密事项清单、微信工作群审核管理规定、涉密人员变动审核管理规定、涉密文件发文审核管理规定等5份文件，今后将严格按照文件规定落实保密工作。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（19）严格落实1月8日新制定的相关保密制度和规定，把保密工作落到实处，严防涉密违规现象发生。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
13.针对老旧小区改造施工迟滞扰民问题。如，2022年10月，桥口新村及港口茗苑楼东市场片区完成预验收，因与电力部门协调不细致，致使收尾工作拖至2023年9月才复工；又如，龙盛花园作为地面改造试点小区，于2023年10月开工建设，因协调地下强弱电管网改造不力等原因，至巡察时尚未完成路面沥青浇捣工作，群众出行不便。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（20）以后主动做好工程项目前期工作与相关部门的对接协调，确保工程建设顺利开展。桥口新村及港口茗苑楼东市场片区于2023年10月16日竣工验收；龙盛花园项目于2025年1月17日，完成路面沥青浇捣工作。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：基本完成）
14.针对数字城市智慧停车管理混乱问题。督促第三方运营单位日常管理不到位，路侧停车位存在违停乱停、违规占用、车位空置率高等现象；数字城市智慧停车工程（一期）于2023年投入运营以来，12345平台累计受理反映停车设备刮破轮胎、收费有误等问题117件。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（21）新增投资500万元，在城区路侧新增违停抓拍摄像头86处，同时专门指定6人负责“随手拍”，机动采集城区路侧各类违章停车信息至交警执法平台，截至目前城区各主路段乱停乱放行为基本得到遏制。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（22）已联合交警、城管、市政等部门新梳理路内外闲置空间23处，可新增公共停车位1850个。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（23）“春节”至“元宵”两节期间，结合石码历史街区的文旅活动，推出注册用户免费停车活动，期间新增注册用户4286个，在“龙海智慧停车”微信平台、抖音平台增加推送宣传方案16篇，关注用户累计达到90000个。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（24）已在后港片区、港林路改造标准停车位27个，后续将结合道路改造、交通标线改造等对有条件的车位进行提升改造。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（25）在山后北路、锦港路、后港路、紫云北路等路段新增高位摄像头7个，升级改造不合理路芽机226个，识别准确率达到了98%以上。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
（26）建立了投诉建议登记和回访制度，累计回访用户36个，投诉处理率达到100%，服务满意度达到98%。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
15.针对国企进驻无物业小区管理推进不快问题。尚未组织对全区无物业小区情况进行全面排查，底数不清不明；至巡察时，实际入驻小区仅1个（锦湖阁小区）。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（27）龙投物业公司主动与社区进行沟通协作，对龙海区已成立业主委员会的无物业管理小区进行了全面摸排，共发现六个小区，分别为锦湖阁小区、紫鑫大厦、山后新村一期、锦龙小区、龙盛花园5-6幢住宅小区、祥云豪庭等。截至当前，龙投物业已完成符合进驻条件的无物业小区的物业进驻任务。后续将继续完善紫鑫大厦的物业服务合同签订事宜。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
16.针对变相超编配备使用公务用车问题。区国投集团共核定公务用车22部，2022年以来，总经理办公会先后研究通过漳州市龙海区嘉达汽车租赁有限公司购置车辆，再分别由龙海市龙江交通发展有限公司、龙海龙投园区管理有限公司等4家下属子公司各租赁1部，至巡察时实有公务用车26部。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（28）国投公司结合工作实际严格配备使用公务用车，2025年2月19日，经区政府领导审批同意，国投公务车辆，由原先的22辆，增加租赁8辆。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
17.针对商务接待不规范问题。2020年以来，区国投集团无对接公函或以个人名片替代公函形式发生商务接待34次，涉及金额4.41万元；先接待后审批商务接待27次，涉及金额3.36万元。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（29）今后国投公司认真贯彻落实《龙海市市属重点国有企业业务接待管理方法》，落实商务接待审批流程，确保接待按规定执行。同时提升商务接待工作人员的业务素质，严格按照规章制度执行。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
18.针对文风不实问题。如，制定区国投公司党委领导班子主体责任清单未结合实际，清单内容年年雷同。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（30）2025年1月22日，通过党办部门专题学习会，强化对党办人员的思想教育，规范和严肃文风，确保工作落实不打折扣、不跑偏。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（31）2024年10月23日－10月25日，公司党委组织党办主任、综合办公室主任和两个部门经办人员参加区委党校的党政机关公文处理知识和信息写作培训，不断提高员工的综合素质。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（32）2024年7月5日，重新制定国投公司党委领导班子主体责任清单。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
19.针对考评流于形式问题。如，区国投公司制定《2023年度绩效考核方案》，以“工作态度、工作能力、创新精神”作为绩效综合评价指标，缺乏具体操作性。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（33）2025年1月2日，国投公司制定《2024年度绩效考核方案》。绩效考核实行综合制考核，以业绩指标、行为素质指标、评议指标作为绩效综合评价指标，对企业全体员工当年工作完成情况及所在部门（子公司）综合表现进行考核和客观评价。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
20.针对工作浮在面上问题。对项目建设现场日常监管不力，项目经理长期脱岗、建筑工地施工扬尘等问题时有发生。如，防御台风“格美”期间，巡察组实地检查区实验小学新校区6＃楼项目，发现公司现场管理人员、项目经理、总监理工程师等人均未在场。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（34）全面强化项目日常监管，严格执行施工现场主要管理人员考勤打卡制度，落实防御台风值班制度，定时巡视检查值班人员到岗情况，保障项目有序推进。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
21.针对存在违规转包现象问题。如，2018年，下属子公司龙海市东跃城市建设有限公司对石码中心小学新校区建设项目室外配套及城市地下停车场项目工程（合同价3392.38万元）失之监管，存在施工转包现象。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（35）严格执行《福建红树林集团合同管理办法》（红树林〔2025〕1号），规范条款执行，同时公司总工办加强现场人员履职监督，确保责任落实，提升管理效能。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
22.针对涉嫌规避政府采购问题。如，2023年，龙海区第二实验幼儿园中梁分园室内外配套工程（合同价232.37万元）达到政府采购限额标准以上，代建单位区国投集团采用从集团建立的第三方服务机构名录库内抽取产生中标单位代替业主履行政府采购程序招标。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况：
（36）2025年2月8日，国投公司印发《龙海国投集团供方单位备选库实施管理办法》的通知（龙国投〔2025〕4号），今后工程规模施工单项合同估算价在50万元至400万元（不含400万元），由经办部门或公司委托采购代理单位邀请集团相应的供方备选库参与，按程序进行采购，并在第三方电子交易平台或产权交易机构网站发布信息。拟对相关负责人进行“通报”处理，拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
23.针对项目建设推进不力问题。主动协调力度不够，国投新能源产业园、龙江产业科研基地、区环保型牲畜定点屠宰场及冷链物流设施等建设项目进展缓慢。如，2020年计划建设国投新能源产业园，至巡察时仍处于前期工作阶段。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
国投新能源产业园建设项目：
（37）截止至2024年12月13日，A15、A16、A21三个地块均已开工建设。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（38）2024年12月11日，根据《漳州市龙海区第十八届人民政府第五十一次常务会议纪要》精神，同意由区自然资源局、榜山镇人民政府与龙海市新天投资建设有限公司签订收回协议，按原出让价格收回A03地块（2020P07）、A04地块(2020P08)。协议于2025年1月17日签订完成（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
龙江产业科研基地建设项目：
（39）2024年12月9日，完成区政府批复项目将原科研用地调整为教育用地。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
（40）项目已更名“福建省龙海职业技术学校产教融合实训与研究项目”，在立项报批时发改提出6000万以上项目都要教育局出纪要和上区委会后出纪要才能办理立项，目前正在协调中。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
（41）主动对接各方资源，积极统筹调配，全力协调项目报批所需资金。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
区环保型牲畜定点屠宰场及冷链物流设施建设项目：
（42）上报省政府的《漳州市龙海区白水镇方田片区土地征收成片开发方案》，至今未批复，目前正集中精力协调成片开发方案的审批流程。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
24.针对中介服务价格存在议价空间问题。如，2022年1月，区国投公司从集团建立的第三方服务机构名录库中邀请4家第三方服务单位，对榜山汽车文化产业园及龙海区2020G57工业用地等2个项目进行可行性研究报告编制，中标价分别为19万元和20.22万元。因中标价明显高于市场行情价，重新邀请江西国正联工程技术咨询公司等5家第三方服务单位进行询价，中标价分别仅为9999元和7888元。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（43）2025年2月8日，国投公司印发《龙海国投集团供方单位备选库实施管理办法》的通知（龙国投〔2025〕4号）文件，今后将严格按照文件要求进行招投标工作。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
25.针对资产被侵占问题。至巡察时，4家下属子公司被侵占资产累计5宗，如，漳州市龙海区东跃城市建设有限公司管理的山后新村4幢302室安置房被村民何彩玲占用。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（44）公交公司：对于租户黄明家、高亚伟侵占问题，公交公司于2023年2月对该租户进行起诉，法院判决结果是该租户归还房屋，并支付从2023年1月1日起至实际返还房屋之日止的占用费。2024年1月25日，公交公司向漳州市龙海区人民法院申请强制执行。2024年8月28日公交公司收回由漳州市龙海区人民法院代转入欠款人民币118000元整（人民币：壹拾壹万捌仟元整）”，后续，将继续跟踪法院强制执行，直至追回全部占用费，并妥善处理店面及房屋后续问题。拟对相关负责人进行“批评教育”和“谈话提醒”处理；东跃建设公司：2024年7月25日，已向法院起诉。根据（2024）闽0681民初5739号民事判决书：何彩玲判决生效之日起90日内腾空山后新村4幢302室安置房并支付565.05元水费。2024年12月23日何彩玲以未安置、未支付过度费及生活困难为由向区法院提起二次上诉。拟对相关负责人进行“通报”处理；城晖公司：解放西路246-33号店面于2024年10月24日完成房屋移交返还手续。5幢7号、8号店面于2024年11月22日下发终审判决，判决借用人陈福吉腾空房屋，返还占有房产。目前尚未返还，拟申请法院执行。拟责令相关负责人作出“书面检查”；兴粮公司：已委托福建协兴律师事务所起诉，兴粮公司胜诉，并申请强制执行,执行号为（2024）闽0681执11号和（2024）闽0681执22号。拟责令相关负责人作出“书面检查”，拟对相关负责人进行“谈话提醒”处理。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：基本完成）
26.针对资产闲置问题。至巡察时，龙海月港旅游开发有限公司等7家下属子公司资产闲置合计372处，面积合计6.41万平方米。（计划完成时间：2026年12月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（45）7家下属子公司进一步建立健全闲置资产台账，强化资产运营管理，有效降低空置率，提升资产收益。（计划完成时间：2026年12月31日前，完成情况：已完成）
（46）路桥公司：2处资产闲置。于2024年12月6日公开挂网招租，12月14日结束，竞价失败。拟责令相关负责人作出“书面检查”；东跃建设公司：234处资产闲置。其中9处商铺分别于2024年6月6日－9月11日、2024年10月30日－12月29日委托拍卖公司进行招租，均流拍，下步拟再进行公开招租或区政府进行安置。剩余225处资产为政府安置房，其中2处已安置，剩余223处待区政府进行安置。拟对相关负责人进行“通报”处理；城晖公司：60处资产闲置。其中代管资产1处已完成招租工作，并于2024年9月14日签订《房屋租赁合同》，其余4处店面拟进行新一轮招租工作。拟责令相关负责人作出“书面检查”；旅游公司：1处资产闲置。2023年8月11日已面向社会进行招租公告，采取招拍挂方式确认承租人。拟责令相关负责人作出“书面检查”；兴粮公司：25处资产闲置。于2024年11月29日委托第三方进行网上公开招租17处，15处流拍，2处公开招租成功。1处区政府协调出租给区市监局办公。拟责令相关负责人作出“书面检查”；弘业公司：25处资产闲置。经排查，有1处已列入拆迁范围，22处截止至2024年12月17日，全部对外挂网公开招租。拟对相关负责人进行“通报”处理；古镇公司：25处资产闲置。12处已收回并公开招租后流拍；3处用于存放改制企业的固定资产；7处已进行回收，待石码街区改造提升项目改造提升后，再另行公开招租；1项于2024年8月16日出租并签订合同。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（47）城晖公司：60处资产闲置。其中安置房55处（含停车位），其中3处店面被占用中1处，已于2024年10月24日返还，2处店面被占用于2024年11月22日下发终审判决，目前尚未返还，拟申请法院执行，待执行返还后再公开挂网招租；2处店面后港二期安置房工程借用待工程验收后追回；其余50处已对接相关部门加快安置及拍卖进度。（计划完成时间：2026年12月31日前，完成情况：已完成）
（48）兴粮公司：其中7处危房不宜招租；弘业公司：其中2处危房暂不对外招租；古镇公司：其中2处危房已回收。（计划完成时间：2026年12月31日前，完成情况：已完成）
27.针对未公开招租问题。至巡察时，龙海市新天投资建设有限公司等9家下属子公司共有391宗资产未履行公开招租程序，直接指定出租。（计划完成时间：2036年12月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（49）公交公司：2宗未公开招租。分别于2024年9月25日和2024年12月31日，收回下属两家子公司的租赁房屋。拟对相关负责人进行“批评教育”处理；古镇公司：53宗未公开招租。其中20宗截止至2025年1月2日全部公开招租。弘业公司：53宗未公开招租。其中合同到期的资产21宗，已挂网公开招租（完成公开拍卖3宗）。兴粮公司：59宗未公开招租。其中7处已委托第三方完成网上公开招租。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（50）龙投酒店：5宗未公开招租。截止至2024年1月1日，全部续租。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（51）新天公司：1宗未公开招租。待合同期满后依法依规进行公开招标。拟责令相关负责人作出“书面检查”；月港建设公司：1宗未公开招租。待合同期满后依法依规进行公开招标。拟责令相关负责人作出“书面检查”；旅游公司：3宗未公开招租。其中1处古陶艺文创园待租赁期满后，将采取招拍挂方式确认承租人。拟责令相关负责人作出“书面检查”；兴粮公司：59宗未公开招租。其中52处待租赁合同期满后，委托第三方进行公开招租。拟责令相关负责人作出“书面检查”；古镇公司：53宗未公开招租。其中剩余33宗待合同到期后立即进行公开招租。拟责令相关负责人作出“书面检查”；弘业公司：53宗未公开招租。其中合同未到期的32宗，待合同期满后再通过拍卖行挂网公开招租。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2036年12月31日前，完成情况：基本完成）
（52）旅游公司：3宗未公开招租。其中1处月港广场租赁期限8年，将提前终止合同，提前收回，再走公开招租程序。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年6月30日前，完成情况：基本完成）
（53）旅游公司：3宗未公开招租。其中1处因龙海市西溪水闸需除险加固，待工程竣工之后，我司将予以收回。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年10月31日前，完成情况：基本完成）
28.针对未及时收取租金问题。区国投集团对租金催收不力，至巡察时，漳州市龙海区公共交通有限公司等5家下属子公司出租资产共有38处，合计543.07万元租金未收回。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（54）旅游公司：未及时收取租金3处。1处于2024年8月29日全部收回租金5.328万元，1处于2024年8月14日全部收回租金5.66472万，1处于2024年12月19日收回全部租金35.8313万元；拟责令相关负责人作出“书面检查”。公交公司：未及时收取租金2处。1处于2025年1月2日收回全部租金91.67505万元，1处于2024年8月28日公交公司收回由漳州市龙海区人民法院代转入欠款人民币11.8万元整，后续，将继续跟踪法院强制执行，直至追回全部占用费。拟对相关负责人进行“批评教育”处理；兴粮公司：未及时收取租金2处。1处于2025年1月2日收回租金4560元（尚欠2000元），1处截止至2024年10月1日收回全部租金2.0328万元。 弘业公司：未及时收取租金18处。其中17处，截止至2025年1月27日，收回全部租金100.17万元。古镇公司：未及时收取租金13处，截止至2025年2月10日，收回全部租金145.12万元。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（55）兴粮公司：未及时收取租金2处，一处尚欠2000元，将继续向租房催缴租金。拟责令相关负责人作出“书面检查”；弘业公司：未及时收取租金18处。剩余1处（区行政服务中心）租金135万元，已发函催缴。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
29.针对制度管人不科学问题。如，区国投集团制定《龙海市市属重点国有企业薪酬管理办法》（龙国集〔2016〕17号），规定“新聘用人员实行六个月的试用期”,与劳动合同法规定“劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月”等规定相悖；又如，《2020年度绩效考核方案》规定“员工违反计划生育的，每次扣第一责任人20分”,不符合国家2016年起实施的“二孩政策”精神。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（56）2025年1月修订《龙海市市属重点国有企业薪酬管理办法》与劳动法等相关法律相悖的规定；2025年1月2日，国投公司制定《2024年度绩效考核方案》。绩效考核实行综合制考核，以业绩指标、行为素质指标、评议指标作为绩效综合评价指标，对企业全体员工当年工作完成情况及所在部门（子公司）综合表现进行考核和客观评价。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
30.针对队伍日常教育管理宽松软问题。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（57）国投公司纪委常态化开展廉洁警示教育和廉政座谈会。2024年巡察整改以来，共播放廉洁警示教育片4场，累计48人次参加。开展廉政座谈会4场。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（58）国投公司纪委强化项目合规管理，对相关项目的项目经理、施工负责人、监理以及公司现场管理人员进行履职约谈、廉洁提醒，2024年巡察整改以来，共提醒谈话34人。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（59）国投公司纪委监督人事调整选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，确保用权公开公正，营造风清气正的政治生态，健全完善干部职工廉政档案，扎实推进预防腐败体系建设。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（60）适时开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、提醒谈话和廉政谈话，对涉及新入职员工、有苗头性倾向性问题员工等进行谈话，发挥提醒教育在先、预防在前的作用，督促中层干部或职工忠诚、履职、担当。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
31.针对监督“触角”延伸不够问题。国投纪委未做深国有资产管理、工程项目、安全生产等重点领域、关键环节日常监督。如，下属子公司龙海龙投园区管理有限公司对施工现场监督不到位，致使2023年10月19日发生海澄食品集中区一期主干道公路改建工程燃气管道挖断事故。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（61）国投公司纪委同相关分管领导、总工办、人力资源部不定时、不定点对重点领域和关键环节开展监督检查，2024年巡察整改以来，共监督检查7次。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（62）制定2025年度廉政风险防控工作计划，针对投资决策、产权贸易、财务管理、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等腐败多发重点领域、关键环节和重要岗位开展廉政风险防控。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（63）2024年11月28日－12月24日，国投公司纪委对国投公司2024年度年终绩效考核方案设计及薪酬管理办法修订采购项目开标、城晖公司苗圃新苑安置房分房工作、龙湖供水公司运营情况、国投公司白水智慧产业园项目、可园央厨“课后延时配餐考核”、友鸣央厨“课后延时配餐考核”、龙海区中型水闸除险加固工程等7个项目进行专项监督检查，尚未发现问题。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（64）建立健全国投公司纪委监督情况登记表和谈话提醒记录表，并深入一线调查了解情况，发现问题及时督促整改落实。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（65）2024年5月16日，国投公司纪委参加龙海区国企领域以案释法政策宣讲大会，2024年7月5日，参加区纪委警示教育会；指派蒋良杰同志不定期到区纪委跟班学习；每周参加公司部门专题学习会，不断提高公司纪委工作人员的综合素质。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
32.针对监事会履职不充分问题。日常监督不深入，专项检查质效不高，2020年以来，参与列席董事会、总经理办公会累计395次，开展各类专项检查200多次，均未发现问题。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（66）2024年下半年监事会完成换届工作，注重从财务、工程等各专业领域选拔人员，进一步加强监事会队伍的建设，优化监事会成员结构，提升团队整体专业素养，由陈玉香、陈小艺、郑艺勇为国投公司监事，职工监事由陈秋红、姚月红担任。2025年2月监事会以提升监督效能、充分发挥监事会的监督职能为核心召开2025年工作部署，通过与内部纪检监察、总工办等部门的协作配合及借助第三方审计的方式，拓宽监督视野，聚焦古街项目，强化监事会履职能力。监事会工作开展直至根据国务院国资委《深化国有企业监事会改革实施方案》和福建省国资委、漳州市国资委《关于深化国有企业监事会改革有关事项的通知》精神取消监事会。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
33.针对组织架构运行不合理问题。未建立独立内部审计机构；2021年12月6日，区国投公司董事会研究决定撤销审计监察部，审计职能由计划财务部履行，违背岗位不相容原则。（计划完成时间：2025年2月15日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（67）2025年1月6日，国投公司党委会会议研究，调整组织架构，决定设立审计部门，由计划财务部经理陈秋红负责组建。（计划完成时间：2025年2月15日前，完成情况：已完成）
34.针对内部控制不健全问题。如，未建立重大物资（服务）采购制度、资产管理制度、合同管理制度；2020年拟定的《龙海区国投集团风控（法务）管理办法》长期搁置，至巡察时尚未正式出台。（计划完成时间：2025年5月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（68）2024年12月30日，国投公司印发《重大物资（服务）采购制度》的通知（龙国投〔2024〕44号），今后将严格执行此项制度。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年5月31日前，完成情况：基本完成）
（69）制定资产管理制度。（计划完成时间：2025年5月31日前，完成情况：未完成）
（70）2025年2月26日，已制定《福建红树林集团合同管理办法》（红树林〔2025〕1号）。（计划完成时间：2025年5月31日前，完成情况：已完成）
（71）2025年2月26日，已制定《龙海国投集团风险管理制度》（龙国投〔2025〕8号）。（计划完成时间：2025年5月31日前，完成情况：已完成）
35.针对谋划不科学问题。项目建设未充分考虑资金短缺因素，2020-2023年均无法完成年度投资计划。如，2023年，区国投集团投资项目86个，项目年度计划投资额11.91亿元，实际完成投资6.67亿元，占比仅56.02%。（计划完成时间：2025年4月30日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（72）今后在执行年度投资计划时，精准梳理各项目实际资金需求、已投金额及剩余缺口，重估可行性与优先级，暂停或调整资金缺口大的非关键项目。（计划完成时间：2025年4月30日前，完成情况：已完成）
（73）全力构建动态资金监测机制，定期对项目资金收支、流向等情况进行详细统计分析，精准预测未来资金需求和潜在短缺风险，提前谋划制定应对策略。（计划完成时间：2025年4月30日前，完成情况：已完成）
36.针对决策不精准问题。如，2021年，区国投公司董事会研究同意直接委托中兴华会计师事务所及远东资信评估有限公司对龙海市龙江交通发展有限公司进行 AA 级信用评级，但未充分考虑实际因素（需再注资12.46亿元，客观上无法完成注资），至巡察时，信用评级仍未通过。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
整改情况:
（74）根据远东资信评估有限公司反馈因评级工作涉及跨年度数据采集，建议中兴华会计师事务所于2025年初开展“龙海市龙江交通发展有限公司”2024年度合并口径财报审计，评级工作所需数据以2024年度审计数据为依据。拟于2025年年初启动远东资信评估有限公司内部评级立项流程、中兴华会计师事务所启动2024年度龙江交通集团的合并口径财报审计工作。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
37.针对攻坚意识不强问题。如，2023年福建省委巡视、2019年龙海市委巡察等反馈意见中尚未完成整改问题8个。（计划完成时间：2036年12月31日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（75）弘业公司：针对2019年9月市委巡察反馈关于财务问题整改不彻底的问题。经龙海区法院初审、漳州市人民法院终审判决，驳回原告龙海区海澄镇人民政府对尚未归还不当款项的4户租赁户（案涉金额226.31万元）返还补偿款的请求。现海澄镇人民政府和国投公司已无法再通过诉讼渠道进行瓷厂租赁户赔偿不当申诉。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（76）东跃建设公司：针对2019年9月市委巡察反馈关于安置房产权证办理迟缓的问题。2022年10月，山后新村一期先行完成不动产总确权，并开始办理相关办证手续，2023年4月委托福建立客兴企业管理有限公司（以下简称立客兴公司）负责办证工作，但因征迁历史遗留问题,截至2024年5月仅办理出13本不动产证，立客兴公司向东跃公司申请解除合同。针对山后新村征迁历史遗留问题，东跃公司与相关部门多次协商讨论，梳理问题解决方案并上报区政府，经区政府会议研究同意并出具相关纪要，明确了处理办法（《漳州市龙海区人民政府专题会议纪要》〔2024〕19号文件）。为加快推进山后新村办证进度，东跃公司于2024年5月另行委托漳州瑞恒房地产经纪服务有限公司（以下简称瑞恒公司）负责办证工作，根据目前不动产登记手续审查相关规定，瑞恒公司正着手办理山后新村一、二期被拆迁房屋原产权注销手续；东跃公司正着手办理山后新村二期不动产总确权事宜。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
（77）龙投酒店公司：针对2023年8月省委巡视反馈关于龙海区亏损或净利润为零的4家公司的问题。国投公司、利水公司、路桥公司已实现净利润为正数；龙投酒店公司（龙海宾馆改制后名称）现有条件已无法满足对外经营。目前，龙投酒店公司所处位置已列为石码历史文化街区红线范围，纳入城市更新开发建设内容，即将进行改造重建。同时，也利用现有闲置资产进行出租收益，因此建议，该企业属于已整改完成。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（78）弘业公司：针对2023年8月省委巡视反馈关于龙海区关停并转含吊销未注销的36家僵尸企业。截至目前，已注销34家，剩余2家企业龙海市普贤码头港务公司和龙海市龙发贸易公司，2025年1月23日，经区政府常务会会议研究同意进行公司制改制，需区国企党委会研究同意改制方案后完成改制。拟对相关负责人进行“通报”处理。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
（79）针对2023年8月省委巡视反馈关于资产指定出租的问题。路桥公司：涉及资产2处，合同到期后，于2024年5月24日公开招租后全部中标，2024年5月30日与租户签订合同。拟责令相关负责人作出“书面检查”（计划完成时间：2025年2月26日前，基本完成）；弘业公司：涉及资产92处，截至2025年2月20日，已完成公开招租并成功签订合同的有37处，流拍的6处，已拍卖产权的4处，因规划改造建设已收回的5处；待合同期满后依法依规使用或处置的40处。拟对相关负责人进行“通报”处理；新天公司：涉及资产1处，租赁合同年限8年（2019年1月至2026年12月），合同期满后，通过第三方评估单位评估，依法依规进行公开招标。拟责令相关负责人作出“书面检查”（计划完成时间：2026年12月31日前，已完成）；旅游公司：涉及资产3处，其中1处古陶艺文创园。待租赁期满后，将采取招拍挂方式确认承租人。拟责令相关负责人作出“书面检查”（计划完成时间：2036年12月31日前，基本完成）；旅游公司：涉及资产3处，其中1处月港广场租赁期限8年，将提前终止合同，提前收回，再走公开招租程序。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年6月30日前，基本完成）；旅游公司：涉及资产3处，其中1处因龙海市西溪水闸需除险加固，待工程竣工之后，我司将予以收回。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年9月30日前，完成情况：基本完成）
（80）城晖公司：针对2023年8月省委巡视反馈关于资产侵占的问题共2宗，1宗解放西路246-33号店面，于2024年10月24日完成房屋移交返还手续。1宗5幢7号、8号店面于2024年11月22日下发终审判决，判决借用人陈福吉腾空房屋，返还占有房产，目前对方仍以各种理由拒不配合移交房屋，城晖公司拟申请龙海法院执行。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：基本完成）
（81）计划财务部：针对2023年9月区委专项巡察反馈关于部分应收账款未及时清理的问题。上述应收款项均为区直有关单位及各乡镇的借款，主要用于征地补偿、项目工程等支出，我司于2020年4月向各相关借款单位发函催讨借款，2024年12月11日收回龙海区土地收购储备中心借款50万元。今后国投公司将继续跟踪，建议由区政府牵头各相关单位与国投公司进行结算。（完成时间：2025年12月31日前，完成情况：未完成）
（82）城晖公司：针对2023年9月区委专项巡察反馈关于审计事项未及时整改的问题，已委托漳州龙信有限责任会计师事务所于2024年11月5日完成竣工财务决算审计工作。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
38.针对决策程序不规范问题。存在“先上车后买票”现象。如，2024年2月26日，区国投公司总经理办公室会议研究通过漳州市龙投旅游地产开发有限公司委托漳州龙信税务师事务所有限公司提供财务会计、涉税事项咨询，服务费用21.6万元，服务期为2022年12月至2024年11月。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
整改情况:
（83）深刻反思过往问题，吸取经验教训，强化流程把控，坚决杜绝类似现象再次发生。拟责令相关负责人作出“书面检查”。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：基本完成）
39.针对换届选举不规范问题。如，公交公司党支部于2023年9月23日任期届满，至巡察时尚未换届（已边巡边改）;2023年9月25日，第三党支部进行支部换届选举，应到会党员31名，实到会党员24名，占比77.42%,不符合“实到会有选举权党员超过应到会有选举权党员的五分之四”的要求。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（84）公交公司党支部于2024年7月23日召开换届选举大会，并将换届选举结果上报国投公司党委。2024年7月29日，国投公司党委研究同意公交公司党支部换届选举结果，至此已完成换届选举工作；2023年9月25日国投公司第三党支部换届选举时，支部党员总数为30人，其中应到会正式党员30名，实到会党员24名，占比80%，符合《中国共产党基层组织选举工作条例》第四章第十九条“进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效”的要求。国投公司第三党支部将提高思想认识，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格遵守选举程序，按照党章和党的有关条例进行选举，确保选举工作依法规范有序进行。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
40.针对党支部设置不够规范问题。如，至巡察时，区国投集团下辖5个党支部，其中4个党支部党员数均超过20人（第一党支部23名，第二、三党支部分别31名，粮储直属党支部33名），均未按要求设置党小组。（计划完成时间：2024年12月31日前，已完成）
整改情况:
（85）国投公司党委严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》第十三条规定，结合各支部实际情况，设置党小组。国投公司第一党支部于2024年12月13日经支委会研究拟设立2个党小组，国投公司第二党支部于2024年12月12日经支委会研究拟设立2个党小组，国投公司第三党支部于2024年12月11日经支委会研究设立拟2个党小组，粮储直属企业党支部于2024年12月3日经支委会研究拟设立2个党小组。4个党支部党小组设置，经2024年12月16日国投公司党委会研究同意设置。（计划完成时间：2024年12月31日前，完成情况：已完成）
41.针对发展党员不积极问题。区国投集团现有员工374人，其中党员仅138名，2020年以来组织部下达发展党员指导性计划18人，实际仅发展6人。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（86）2024年10月23日－10月25日，公司党委组织党办主任、综合办公室主任和两个部门经办人员参加区委党校的党政机关公文处理知识和信息写作培训，不断提高员工的综合素质。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（87）通过党员大会和党小组的形式，加强交流学习，充分发挥党员的先锋模范带头作用，积极发动各方面表现优异的同志向党组织靠拢，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（88）党委办公室不定期到各党支部进行发展党员的业务指导，不断提高党支部党务工作者的业务水平。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
（89）党委办公室不定期到各党支部进行检查指导，互相交流工作经验，对于发现的问题及时指出并纠正，确保发展党员工作严格按照上级要求保质保量完成。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
42.针对民主评议党员不严肃问题。如，2023年度，粮储直属党支部组织民主评议党员，支委研究决定所有党员均为“合格”，不评选“优秀”。（计划完成时间：2025年12月31日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（90）2024年度后，国投公司党委根据《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，严格落实民主评议党员制度，认真组织开展民主评议党员工作，并进行“评优”等级认定。（计划完成时间：2025年3月31日前，完成情况：已完成）
43.针对员工借用管理不规范问题。至巡察时，区国投集团仍有被借调员工3人，其中：代管企业龙海市路桥建设开发公司职员陈小玲于2013年4月、下属子公司龙海市龙江交通发展有限公司职员周朝勇于2017年2月被借调至交通建设总指挥部；下属子公司龙海市锦江弘业资产管理有限公司主办职员黄荔榕于2018年11月被借调至区财政局，均无借调手续。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
整改情况:
（91）被借调员工3人，与相关单位沟通后，于2025年1月底前全部召回。对清退人员纳入集团员工规范管理。（计划完成时间：2025年1月31日前，完成情况：已完成）
44.针对编外人员数量多问题。区国投集团现有派遣工、劳务外包、临时工等各类编外人员39名。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
整改情况：
（92）国投公司根据《龙海区机关事业单位编外人员管理办法(试行)》，严格控制编外人员数量。在今后人事管理过程中，坚持编外人员“只出不进，逐步消化”原则，实现减员增效的目的。（计划完成时间：2025年2月26日前，完成情况：已完成）
三、对持续整改的工作打算
下一步，国投公司党委将坚定不移地贯彻党要管党、全面从严治党的方针，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求持续推动问题整改，努力提升以巡促改、促建、促治成效。
一是持续跟踪整改成效，确保问题清零。建立整改工作台账动态更新机制，对已完成整改的问题，定期开展 “回头看”，逐一复查整改措施落实情况、问题整改实际效果，防止问题反弹回潮。针对整改难度较大的遗留问题，组建专项工作小组，深入剖析问题根源，制定个性化整改方案，明确时间表和责任人，加大整改攻坚力度，确保所有问题按时 “清零”。
二是深化制度建设，堵塞管理漏洞。对现有制度进行全面梳理，结合巡察反馈问题，查找制度设计与执行中的薄弱环节。围绕国有资产管理、招标采购、人事管理等重点领域，制定一批务实管用的新制度，修订完善现有制度，构建科学规范、系统完备、运行有效的制度体系。加强制度学习贯彻，提高干部职工对制度的知晓度和执行力，确保各项制度落地生根，真正实现用制度管人、管事、管权。
三是强化内部监督，形成常态长效。充分发挥内部审计、纪检监察等监督力量，构建全方位、多层次的监督体系。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的监督检查频次与力度，建立定期监督检查机制，及时发现和纠正存在的问题。加强对权力运行的全过程监督，严格执行 “三重一大” 决策制度，确保决策科学、民主、规范。严肃查处违规违纪行为，强化责任追究，形成有力震慑，推动整改工作常态化、长效化。
四是注重成果运用，推动高质量发展。将巡察整改成果与国投公司的中心工作紧密结合，把整改成效转化为推动发展的强大动力。以整改为契机，优化业务流程，提高工作效率，提升企业核心竞争力。积极探索创新发展模式，培育新的经济增长点，推动国有资产保值增值。加强企业文化建设，营造积极向上、风清气正的企业氛围，为实现国投公司高质量发展提供坚实保障。
国投公司党委将以高度的政治责任感和使命感，持之以恒抓好巡察整改后续工作，不断巩固和扩大整改成果，努力开创各项工作新局面，为龙海经济社会发展做出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596－6551755;通信地址：漳州市龙海区海澄镇月港大道21号公交总站4楼,邮政编码：363100;电子邮箱 lhgtdw@163.com。
中共福建红树林投资集团有限公司委员会
2025年4月10日
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