主管部门与归口管理部门之间的区别显著。
主管部门与其下属单位存在上下级关系，对下属单位具有人事管理、业务指导、工作安排及考核等权力，具有较强的约束力。而归口管理部门则与下属单位处于平级关系，主要负责传达性、协商性的工作，不涉及人事和业务指导的具体管理。
例如，环保局和建设局可以由发改局作为归口管理部门。环保局和建设局与发改局之间不存在上下级关系，而是通过发改局来协调和传达政策、信息，确保各部门之间的沟通顺畅，实现工作目标的一致性。
主管部门与下属单位之间的关系更加直接和具体，通过人事和业务指导等方式进行管理。而归口管理部门则更侧重于提供支持和服务，确保各部门在政策执行过程中能够顺畅衔接，避免出现信息不对称或沟通不畅的问题。
这种区别不仅体现在管理方式上，还体现在资源配置和决策过程中的作用上。主管部门在资源分配和决策过程中具有较大的主导权，而归口管理部门则更多地起到桥梁和纽带的作用，促进各部门之间的协作与配合。
总的来说，主管部门与归口管理部门在职能定位和管理方式上存在显著差异，这种差异有助于形成科学合理的管理结构，提高政府工作效率和服务质量。
