2023年8月，温州市龙湾区检察院检察官受企业邀请讲授“涉企犯罪的管理与风险防控”专题课。
2023年4月，温州市鞋革行业协会“企检服务中心”正式揭牌。
2023年8月，某建材企业负责人到中国（温州）数安港企检服务中心进行法律咨询，检察官释法说理。
2023年12月，乐清市检察院检察官为企业提供法治体检服务。
“多亏了检察院，不仅通过诉前调解帮我们挽回损失近230万元，而且通过刑事附带民事诉讼让我们获赔近300万元。”3月15日，正泰集团监事、市场治理部总经理金林勇向浙江省乐清市检察院检察官表示感谢。
乐清市柳市镇被誉为“中国电器之都”，近年来，乐清市检察院办理了一批电器领域侵犯知识产权案件。办案过程中，检察官发现大部分被侵权企业没有获得足额赔偿。为此，乐清市检察院积极构建“诉前调解+支持刑事附带民事诉讼”机制，提升被侵权企业追赃挽损实效。2023年，乐清市检察院促成知识产权类案件诉前调解18起，为企业挽回损失450万余元；支持权利人提起20起刑事附带民事诉讼，使其获赔500余万元。
乐清市检察院的护企实践，是温州市检察机关高质效履职护航民营企业健康发展的缩影。温州是中国改革开放先行区，依法服务保障民营经济发展一直是温州市检察机关的工作重点。“去年以来，我们加大工作力度，聚焦防范化解企业刑事犯罪和行政违法风险，深化涉案企业合规改革，有针对性开展法治体检、合规指引，做实依法平等保护，助力营商环境优化提升，为温州经济高质量发展贡献了检察力量。”温州市检察院检察长柴峥涛说。
构建“三规合一”工作体系
“合规整改让企业有了第二次生命，预计今年产值将增长15%。”龙年新春过后，温州某鞋业公司负责人欣喜地告诉检察官。此前通过法治体检，该公司发现其用工合同和安全管理有多达几十处风险点。依托企检服务中心提供的法治体检服务，在合规专家团队指导下，该公司针对法律风险逐一整改，管理制度渐趋完善。
据柴峥涛介绍，近年来，温州市检察机关充分发挥检察职能优势，牵头推进企检服务中心建设，创新构建“刑事合规+行政合规+行业合规”的“三规合一”工作体系。截至今年2月底，温州市两级检察机关共监督101家涉案企业开展合规整改，其中92家企业已完成合规整改，合规案件数量居浙江省地级市第一。
如何将涉案企业合规改革的制度价值由个案延伸至助力净化行业整体？2023年4月，温州市检察院联合温州市中级法院签订《关于共同推进企业合规服务的合作框架协议》，研究探索合规程序衔接、合规标准统一、合规结果互认，使合规整改贯穿刑事诉讼全过程，构建起诉讼全流程合规工作格局。同时，温州市检察院还联合税务机关、工商联、行业协会探索涉税类案件刑事合规和行政合规一体推进工作。2023年12月，在温州市鹿城区检察院和税务部门联合推动下，温州某科技公司完成高质效合规整改，实现年度营收超1.4亿元，纳税增长35%。
为防止“纸面合规”“虚假合规”，温州市检察院联合温州市工商联等21家单位成立第三方监督评估机制管理委员会，将具备“合规监管人”资格的各方人员录入专业人员名录库，出台第三方监督评估组织运行规则、管理委员会工作规则、专业人员名录库管理办法等，以第三方监督评估的实质化、专业化，帮助企业更好地发现管理漏洞，消除风险隐患，实现可持续发展。
据统计，2023年以来，温州市检察院牵头相关部门，在鞋革、汽摩配、服装、电气和泵阀温州五大传统支柱行业的行业协会、中国（温州）数安港等设立企检服务中心20个，形成覆盖市县两级的服务网络，为1.18万余家有需求的企业开展法治体检，已解决问题1750个。
打造法治化营商环境提振企业信心
“侨民的投资款终于能及时投入项目开展运营，我心里悬着的石头也落地了。”参加浙江省文成县检察院组织的公开听证会后，侨资企业侨品汇公司负责人的脸上露出笑容。
2023年下半年，文成县某商业综合体项目运营权招标过程中发生串通投标事件，不仅阻碍了项目进展，也让参与竞标的侨品汇公司遗憾退出。文成县检察院在依法打击串标犯罪的同时，深入企业走访调查，联合侨联召开听证会，努力化解矛盾，使侨品汇公司公正地获得项目运营权。今年春节前夕，该商业综合体更名为“侨汇城”并顺利开业。
为保障民营企业公平参与市场竞争、同等受到法律保护，2023年以来，温州市检察机关聚焦市场准入、公平竞争、社会信用等关键环节开展专项检察监督。“特别是在招投标领域，我们构建串通投标数字监督模型，核查全市工程招投标数据72605个，排查、研判并移送串通投标及职务犯罪线索，相关部门立案36件。”温州市检察院第二检察部主任陈坚介绍，温州市检察院积极推动建立民营企业内部贪腐惩防机制，针对履职中发现的民营企业高管、财务、采购等关键岗位易涉罪问题，向企业或行业协会制发检察建议，帮助民营企业去疴除弊、完善治理。
“我们引入人脸识别系统替换原来的IC卡考勤系统，一定能杜绝代打卡现象。”2023年12月30日，瑞安市检察院收到一份检察建议回函。被建议单位——瑞安某汽车零部件有限公司详细介绍了整改落实情况，包括完善考勤、干部竞聘等制度，优化工资核算流程，畅通监督渠道等。
近年来，瑞安市检察院深化民营企业内部犯罪治理，建立“诊疗式”办案模式，通过实地调研、送法入企、向企业制发检察建议，助力打造法治化营商环境，2023年起诉民营企业内部贪腐犯罪案件22件26人，涉案金额7000余万元。该院还联合浙江大学检察基础理论研究中心举办“民营企业内部贪腐治理”司法实务论坛，帮助企业健全源头防范和治理腐败机制。
以综合履职服务创新发展
“我们几年前在这里查处了一批假冒注册商标案件，当地违法犯罪分子积累了一些‘反侦查’经验，企图继续浑水摸鱼。我们逐个破解，在提起公诉的同时支持企业提起附带民事诉讼，维护自己的合法权益。”在办理假冒浙江森马服饰股份有限公司“Balabala”注册商标案件过程中，温州市瓯海区检察院知识产权检察办公室副主任陈礼仪为认定事实和追赃挽损在外省某地奔波数月。
浙江森马服饰股份有限公司“Balabala”品牌被侵权问题在外省某县多发，当地已形成集生产、加工、销售于一体的侵权产业链条。司法实践中知识产权民事诉讼受到被告所在地和侵权行为、侵权商品所在地管辖的影响，打假和维权成本极大。为此，瓯海区检察院在办理假冒注册商标案件过程中积极引导浙江森马服饰股份有限公司提起刑事附带民事诉讼，主动协调法院立案受理，以依法一体履职、综合履职、能动履职促进企业知识产权保护落地落实，有效降低被侵权人维权成本，节约司法资源。2023年以来，该院办理假冒“Balabala”商标等侵犯知识产权犯罪案件63件168人，支持被侵权人提起刑事附带民事诉讼9件，获赔860余万元。
为强化依法综合履职，加大对民营企业原始创新的保护力度，加强对公共数据交易管理、个人信息保护、数据安全保护等领域的法律监督，2023年5月18日，瓯海区检察院数据资源检察室正式成立，成为全国第一批致力于数据产业司法保护的检察室。该院紧扣中国（温州）数安港构建体系中的“数安、企安、人安”主题，依托数据资源检察室，以助企堵漏促进“数安”，以合规预防促进“企安”，以法治指引促进“人安”，把“让企业家安心搞经营，放心办企业”的要求真正落实到位。
为应对电子商务平台知识产权侵权案件多发问题，瓯海区检察院还依托数据资源检察室与国内某大型电子商务平台建立常态化联络和信息通报机制，进一步建立支持知识产权权利人提起刑事附带民事诉讼制度。由该电子商务平台为权利人提起附带民事诉讼提供后台数据，实现犯罪金额认定和民事诉求金额精准化。
在实行知识产权案件分片集中管辖的基础上，温州市检察机关强化行刑衔接，乐清市检察院联合温州北片三地法院、公安、市场监管等部门成立“温州北片知识产权综合执法司法保护联盟”；瑞安市检察院联合温州南片六地公安、市场监管等部门签署《关于知识产权行政执法与刑事司法综合保护协作工作办法》，形成保护合力。2023年至今年2月底，温州市检察机关已起诉侵犯知识产权犯罪410人，打击力度可见一斑。
“这几年温州检察护企不仅有温度，更有力度，让企业家倍感安心。”全国人大代表、浙江胜华波电器股份有限公司车间主任李安锐说。
“我们将继续统筹落实最高检‘检察护企’专项行动、浙江省检察院‘法治安商护企’十大专项行动部署，持续增强企检服务中心效能，助力城市经济更加兴旺。”柴峥涛表示。
（本报记者范跃红 通讯员倪建海）
化解行政争议让企业轻装上阵
“现在公司经营得有声有色，这要多谢你们帮助化解争议，让企业可以轻装上阵。”近日，在浙江省温州市洞头区检察院举办的“以高质效检察履职服务保障民营经济高质量发展”检察开放日活动现场，洞头区某工程有限公司负责人陈某对检察机关表示感谢。
2021年，陈某所在公司管理的运输车辆因三次违法处置建筑垃圾被相关部门查处并罚款9万元。后洞头区法院依法强制执行罚款9万元，并加处罚款9万元。陈某认为处罚不公，向洞头区检察院提出监督申请。
洞头区检察院审查后认为，相关执法部门作出的行政处罚决定事实清楚、证据充分、法律适用正确。在行政处罚和法院执行决定均无过错的情况下，该案行政争议从何而来？洞头区检察院继续走访调查，发现该案涉及的3件行政处罚系陈某公司借车给同行公司使用时发生的，陈某觉得有些冤枉；其间受疫情影响，陈某公司的运营收入大幅下降，无力承担加处的9万元罚款。
为实现案结事了政和，2023年8月，洞头区检察院组织召开行政争议实质性化解公开听证会。检察机关邀请争议双方代表到场，促成双方面对面沟通，同时邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员。
听证会上，围绕行政处罚是否合法合理、加处罚款能否减免等问题，争议双方充分发言，听证员通过听取案情介绍和提问了解案件事实和涉案公司实际情况。
经过评议，听证员一致认为，该案3件行政处罚事实清楚、法律适用正确，应依法落实，但现阶段涉案企业确实存在经营困难，建议行政机关和司法机关积极帮扶企业渡过难关。为此，洞头区检察院建议，执法部门在受罚企业尽快缴纳行政处罚本金的前提下，是否可以考虑对3件行政处罚的加处罚款9万元予以减免。相关执法部门采纳听证意见，决定减免加处罚款9万元。
会后，陈某公司全额缴纳了罚款，案件行政争议得到实质性化解。
（董纪网）
取保候审期间他研发了四项专利
“高新技术关键人才涉案，企业发展陷入困境，好在检察机关注重人性化办案，帮助企业回到健康发展的轨道。”今年3月，浙江省永嘉县某环保科技公司负责人在检察官回访企业时表示。
这名负责人提到的高新技术人才，是该公司技术总监姜某。2013年12月，该公司与江苏南通某科技公司签订某回收装置购销合同。2014年，南通某科技公司支付姜某设备款项并如期完成了设备安装，但姜某未依法给南通某科技公司开具发票，也未向税务部门申报缴纳增值税和企业所得税。
案发后，永嘉县检察院办案检察官深入涉案企业调研，发现涉嫌逃税罪的嫌疑人姜某是专家型人才，正在推进涉案公司重点技术攻关项目。为了不影响企业正常生产经营，永嘉县检察院依法对姜某变更羁押措施为取保候审。姜某对自己逃税行为的严重性也有了比较端正的认识，经检察官释法说理，他自愿认罪认罚，并积极筹措资金全额补缴了税款。
被取保候审期间，姜某没有停下科技研发的步伐，他自主研发申请取得“一种DMF废水净化回收装置”等四项实用新型专利，专利应用项目产值达到4亿元。据了解，姜某研发的专利可广泛应用于纺织工业、印刷电子医疗工业、垃圾及垃圾发电等36个项目的废水、废气、废渣治理，大幅提高资源利用效率。
近年来，永嘉县检察院坚持以高质效履职护航民营企业健康发展。为防止“案子办了，企业垮了”，该院出台涉案企业综合评估办法，对涉案企业社会危害性、社会贡献度、诚信度、发展前景等指标进行全面评估，着力维护民营企业合法权益、创新权益和自主经营权。综合考虑该案情况，永嘉县检察院决定积极回应民营企业人才诉求，在坚持依法办案的同时，全力保障涉案企业技术改造项目顺利进行。
前不久，永嘉县检察院邀请永嘉县工商联、税务局代表和部分民营企业家、企业核心技术人员举行公开听证会，结合听证评议意见，对姜某作出不起诉决定。
（胡静）
量身定制法治宣讲服务民营企业健康发展
“不起诉不等于无责。当不起诉案件确有行政处罚必要时，涉案企业仍可能面临行政处罚，如企业信用等级下调、被列入黑名单等。”3月12日，在浙江省瑞安市仙降街道企检服务中心召开的涉民营企业案件不起诉公开宣告会上，办案检察官详细介绍了不起诉案件“行刑衔接”机制，强调“不刑”不等于“不罚”，让列席宣告会的企业家们受益匪浅。
近年来，瑞安市检察院用心用情当好企业“法治宣讲员”，通过实地走访、定期回访等方式，加深对辖区民营企业经营状况的了解，精准对接企业的司法需求，通过提升法律服务供给的针对性和实效性助力企业防范风险，形成了“创新送法入企”这一检察机关护航民营经济高质量发展的瑞安品牌。2023年，该院组织举办企业家座谈会、企业家沙龙、法治讲座等普法宣讲近20次，为民营企业健康发展提供了坚实法治保障。
今年1月，瑞安市检察院与该市塘下镇政府、温州市税务局第二稽查局联合开展“以案释法 暖心护企”活动，为300余位塘下镇民营企业代表深度剖析与企业生产经营息息相关的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、虚开增值税专用发票、假冒注册商标等罪名，详细讲解税务稽查政策及日常经营潜在的税收风险，受到企业代表的一致好评。
3月，瑞安市检察院14位具有资深涉企犯罪办案经验的检察官组成宣讲团，开通“线上+线下”预约通道，围绕涉企常见罪名和前沿热点问题，为企业“量身定制”法治宣讲。该院还精心汇编护企电子手册，从风险提示、以案释法、企业合规等多个角度帮助企业家增强法治意识，以常态化法治宣传“热度”持续加大护企力度。
“作为电子手册的‘实体版’，我院民营企业检察数字化服务中心已经正式对外开放，企业家可以在这里了解检察机关服务民企典型案例、工作制度和护航民企发展的具体举措。”瑞安市检察院检察长朱捷说。
（林非凡）
检察建议为企业防腐支招
“我们采纳全部检察建议，专门出台反贿赂、反腐败、反舞弊多项管理制度，对‘清廉协议’条款也进行了升级，再次感谢检察官提醒。”3月18日，浙江省乐清市某电子企业负责人向乐清市检察院检察官介绍近期企业的廉洁建设情况。
2023年，乐清市检察院先后办理了发生在该企业的冷某职务侵占案和黄某非国家工作人员受贿案。冷某作为企业员工，4年里大量窃取生产原材料，造成企业损失220余万元。黄某作为企业主管，验收通过供货商设备后，收受好处费11万余元。经检察机关依法提起公诉，二人分别被以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑四年和有期徒刑七个月，并处罚金。
“近年来，不少企业都被内部贪腐问题困扰，企业内部贪腐不仅造成经济损失，还严重影响市场秩序良性运行。我们在严惩犯罪的同时，也要帮助企业做好内部贪腐的溯源治理。”乐清市检察院检察官围绕清廉民营企业建设目标，深入该企业走访调研，为企业“量体裁衣”制发检察建议，提出健全岗位用人和人员管理制度、强化原材料使用全流程监管、建立定期审计制度等针对性举措，帮助该企业完善内部职务犯罪防控机制。
今年2月26日，检察官再次走访该企业查看检察建议落实情况。企业负责人问检察官：“向黄某行贿的供货商，事发前曾和我们签订过‘清廉协议’，约定如有行贿行为就要支付高达百万元的惩罚性违约金，我们现在能不能索赔？”
该诉求事关企业廉洁文化和企业形象，检察官认真梳理事件始末后进行释法说理：“有真实意思表示的廉洁协议是有效的，高额违约金也有震慑作用。至于具体赔偿金额，法院会依据公平原则结合合同履行情况、合同标的、双方过错等进行综合考量。”检察官建议该企业优先采取调解方式实现诉求，并就违约金数额确定、贿赂行为认定、提醒对方加深认识和强化条款触发后的证据收集等问题提供了专业意见。
“检察官的建议让我们免去一场官司，我们已经和对方达成赔偿合意了。”近日，该企业负责人向检察官反馈事件进展，并将升级后的“清廉协议”交给检察官审阅。
