近年来，为进一步规范政府合同审查程序，加大审查力度，认真做好政府合同合法性审查工作，不断提升审查人员的法律业务素养和风险防范意识，向化镇司法所组织开展《当好法治参谋 提升政府合同合法性审查质效》项目，为各部门合同签约履行提供高质量的法治保障服务。
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机制创新：“三横三纵”管理体系
一、横向联动机制。一是跨部门协同平台。每月召开“法治联席会”，整合司法所、经发办、党政办、法律顾问等力量，协同处置复杂合同。二是双线预审通道。线上：依托“向心码”微信小程序，实现24小时在线预审。线下：设立重大合同“绿色通道”，针对重大项目实行“当日受理、三日办结”。三是1+N会审模式：以司法所为主导，联合法律顾问、行业专家、法学教授开展会审。
二、纵向管控机制。一是聚焦合同起草、风险研判、合法性审查等关键环节，明确审查标准，制定《向化镇合同管理办法》，细化规范审查流程，预防和减少政府签约的法律风险。二是实行“红黄蓝”三级风险预警制度。红色预警：直接否决条款（如违法转包条款）；黄色预警：限时修改条款（如履约保证金比例不足）；蓝色预警：补充说明条款（如不可抗力定义）。三是建立合同履约动态监测系统。
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流程再造：三步审查工作法
一、预审过滤。按照“谁承办、谁负责”的原则，各业务部门承担合同相对方资格、资质及履约能力审查责任，特别是要严格审查合同条款内容，对合同可能存在的法律风险和不稳定因素进行初步预判。
二、专业审查。建立并完善“外聘法律顾问+司法所”联合审查模式，着重对政府合同权利义务是否对等公正、违约责任约定是否明显不利于镇政府、解决纠纷约定管辖等部分进行审查，并出具最终审核意见。
三、履约跟踪。司法所做好合同审核问题反馈及办理跟踪，通过推动政府合同标准化范本，加强合同签订环节指导。业务部门要做好问题整改，严格落实合同履行责任，关注合同重要节点，合力提升合同履行质量。
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能力提升：三维赋能计划
邀请知名律师进行业务指导，一方面对合同法审中遇到的问题进行了回顾。律师从实践操作角度出发，围绕合同审查要点、实务、常见问题等方面，结合具体合同案例展开深入讲解。另一方面对经常性使用的合同标准化文本进行解读。律师对工程建设、物品采购、物业管理、资产租赁、旅游服务等6类合同文本，逐个进行解读。通过两方面培训，既为政府合同的规范化管理进行了全面体检，又有助于各部门进一步加强合同文件的源头管理，避免合同可能存在的合规性风险。
向化镇司法所供稿
局人民参与和促进法治科综合编辑
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原标题：《法治赋能基层治理项目丨当好法治参谋 提升政府合同合法性审查质效》
