央广网北京9月8日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，9月，各个学校、幼儿园相继开学，公安部交管局部署各地于9月6日至9月15日开展整治校车统一行动，继续加大对“黑校车”等违法车辆的查处力度，全面排查安全隐患，保障学生上下学交通安全。
全国多地开展“黑校车”检查行动
“黑校车”是指没有取得相关资格证件、未到交警部门登记或者登记为自用车的、未投强制责任险、本来不属于校方管理范畴，但却非法运营来接送学生的车辆。这类“校车”大多出现在郊区和农村等公共投入不足的地方，且校方不愿为它的费用买单。黑校车往往以盈利为目的，且常发生超载现象，没有任何安全保障的“黑校车”，对学生的生命安全构成了重大的威胁。
来自公安部交管局的最新通报显示，全国有26个省（市），3416辆校车逾期未检验，无牌、无证、无资质等“黑校车”仍然存在，其中广东省数量最多，达到986辆，福建，湖南，湖北逾期未检验的校车数量也较为可观。
公安部交管局秩序管理处副处长王兵兵介绍，目前，湖北、浙江、福建、重庆、河北、山西、辽宁、重庆等地已经加大路面整治力度。王兵兵提醒，学校、家长、校车驾驶人和广大中小学生都应遵守交通法规，广大交通参与者，如发现校车及接送学生车辆严重交通违法行为，应立即向公安交通管理部门举报。
“黑校车”安全隐患仍突出
近年来，校园安全已成为全社会关注的焦点，尤其是中小学校和幼儿园接送学生车辆交通安全问题更加让人揪心。教育部新闻发言人续梅曾表示，目前交通事故已经成为我国中小学生安全事故意外伤亡的最主要“杀手”。校车安全不容忽视。
江苏交通执法总队在近期检查中发现，各类校车安全隐患仍然比较突出。交警总队副总队长朱幼平介绍：“从前一阶段工作情况来看，目前校车主要存在以下几个方面的隐患：部分校车本身逾期未检；以及校车外观标识、标识灯、停车指示牌、逃生锤、灭火器、急救箱等安全装备不齐全；还有一些校车存在驾驶人准驾不符，驾驶证逾期未检验，以及有交通违法未及时处理，甚至还有计满12分和有酒驾记录的；还有部分集中接送学生的车辆，没有校车的资质，也就是说所谓的‘黑校车’这方面隐患。”
安徽阜阳交警部门在针对校车违法行进行检查时，也发现不仅问题不少，存在多重隐患。
9月6号上午，安徽界首交警对辖区内的校车进行排查，7点30分，交警拦下一辆号为“皖K16978”的专用校车时，发现车辆超员，核载19人的车，实际坐了26名学生。执勤民警在将学生抱下车的过程中发现，由于车内座位有限，部分学生还坐在同学的双腿上，如果发生危险后果将不堪设想。“他要刹车，小孩根本没有抓手，更不要说安全带什么的。”交警根据《道路交通安全法》、《校车安全管理规定》之有关规定，对校车驾驶员马某做出了罚款2000元、驾驶证记12分并降级的行政处罚。
不仅私家车充当校车，还有一些电动三轮车也加入了校车行列。记者跟随交警上路执勤时，发现一辆电动车有违规带人嫌疑，进一步检查发现，不到二个平方米的车厢里，放着两条长凳，坐了六个学生。车厢经过非法改装，车体焊接加长十多公分，加装了遮雨棚，三轮车司机还使用明锁将车门从外面锁死，一旦发生意外，车里面的孩子根本无法逃生，存在严重安全隐患。
乡镇校车隐患最多
记者调查发现，城市的校车情况相对较好，而乡镇的校车存在很多隐患。农村儿童上学接送学生车辆安全事故频发，已经成为当前社会关注的重大问题。
乡镇工作人员于先生向记者介绍：“正规的好的校车20万到30万，我们乡镇政府财力不足，我们能保证的唯一就是不使用报废车，不使用改装车拼装车。”于先生告诉记者，校车除了上下学时段用于接送学生外，其他时段基本处于闲置状态，而且杂七杂八的费用加起来还不低。“一年得个6、7万块钱，所以对我们来讲校车这块，我们买不起用不起也养不起。”
另外，由于近年来农村中小学实施了大规模的“撤点并校”改革，使得有些农村孩子上学的路变得越来越遥远，而农村的公共交通设施一般又比较匮乏。此外，许多农村学生家长长年外出打工，孩子留守在家无法顾及。“俺们也不知道啥是正规的安全校车。存在安全隐患俺们也没办法，不坐咋整啊。”村民李女士说到。
秦皇岛青龙满族自治县是秦皇岛市第一个实现校车覆盖的县，目前有20辆国家标准校车投入运营，负责接送全县39所义务教育阶段寄宿制学校学生。秦皇岛市教育局安全科科长韩军介绍，青龙采取边运营边完善的方式，满7人以上的村子就提供校车服务，学生根据远近只需每月掏几十元车费，并采取错时休假，值得其他县区借鉴。“秦皇岛市正在探索政府主导，市场运作、部门监管、财政补贴的模式，企业少赚一点，政府少补一点，家长少掏一点，对困难的家庭进行补贴，来解决困难学生乘坐校车的实际问题。”
“黑校车”为何屡禁不止
“黑校车”存在着严重的安全隐患，为何还屡禁不止？
究其原因，一是校车本身虽然合规，但超载问题严重，大大降低了安全性；二是合规校车数量跟不上需求，买不起、用不起更养不起，这样的情况使得“黑校车”应运而生，在利益的驱动下，“黑校车”的超载问题，更加普遍。此外，农村中小学“撤点并校”上学路变远，不坐“黑校车”无法上学；线路隐蔽，难以查处等都使“黑校车”始终难以绝迹。由于使用费用高，司机不好聘请等原因，一些学校不得不用面包车凑数，缓解国标校车的使用压力。
早在几年前，福建省就出台了《校车安全管理条例》办法，规范校车使用，鼓励更多企业成立校车服务公司完善校车服务体系，保障中小学生上下学的安全。不过记者了解到，校车服务公司发展状况并不理想。泉州某校车服务公司负责人杜经理表示，这其中最主要的原因是，部分学校不接受校车服务，所以导致他们公司在扣除了驾驶员工资和油费保养费用之外，并没有多少利润空间。
为什么不大面积使用校车，幼儿园们也有着自己的理由。大地幼儿园园长林女士告诉记者，校车乘坐时间长是目前市区不少幼儿园都存在的现象。如果增开校车无疑就增加了幼儿园的经验成本和管理风险：“一辆车一个月的费用是六、七千元钱，现在增加一趟，可能要到七、八千了，两辆可能一万多元钱。”而对于其它一些办学规模较小，资金不够雄厚的幼儿园来说，新增校车或者增加趟次的费用则难以承受。
除了校车使用费用高之外，校车司机难聘也是其中很大一个问题。校车司机的门槛不低而收入却不高，让很多人望而却步：“首先要B证，还有身体方面，年龄方面，全方面的进行控制。年轻人看不上幼儿园这千把块的工资，万一司机有事情请假，没有再备一个司机，交警查到就要被罚款，被警告。我们要去报备两个司机就不是很好找。”
