以中国为例，除了中国（包括港、澳、台等地区）以外的所有国家都被称为外国。而国外是指除了中国（包括港、澳、台等地区）领土以外的所有地区都被称为国外。举个例子，南极洲可以叫做国外，而不能成为外国，因为它不是一个国家。最后得出结论：外国都是国外，但是国外不一定是外国。以上请采纳。
