拘留是什么？如何定义？
在法律术语中，"拘留"是指国家司法机关依法对涉嫌违法犯罪的嫌疑人采取的一种强制措施。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和相关法律法规的规定，拘留是一种剥夺人身自由的强制性行为，其目的是为了保障侦查活动的顺利进行，防止嫌疑人毁灭证据、逃跑或串供等行为。
从法律适用的角度来看，拘留可以分为两种主要类型：行政拘留和刑事拘留。这两种拘留虽然都属于对人身自由的限制，但在适用条件、程序和期限等方面存在显着差异。
在适用主体上，行政拘留通常由机关依法执行，适用于违反《中华人民共和国治安罚法》等行政法律法规的行为人；而刑事拘留则专用于涉嫌犯罪的嫌疑人，由司法机关依据刑事诉讼法相关规定采取。
在适用条件上，行政拘留需要行为人的行为具有明显的社会危害性或违法性，但尚未达到犯罪的程度；而刑事拘留的前提是嫌疑人涉嫌犯有《中华人民共和国刑法》规定的犯罪行为，并且存在逃跑、妨碍取证等现实风险。
拘留流程详解|行政拘留与刑事拘留的区别及法律规定 图1
在法律后果方面，行政拘留属于行政处罚的一种形式，其期限相对较短（通常不超过15日）；而刑事拘留作为一种刑事强制措施，则可能持续更长的时间，一旦进入审判程序，还可能导致刑事处罚的最终落实。
接下来，我们将从适用条件、执行程序、期限规定、法律救济等方面详细解析这两种拘留的主要区别及法律规定。
行政拘留的流程行政拘留作为一种较为严厉的行政处罚形式，在实践中有着严格的适用条件和程序要求。根据《中华人民共和国治安罚法》的相关规定，行政拘留的流程大致如下：
1. 案件受理与调查
机关接到报案或举报后，应当及时受理，并依法进行初步调查。
调查过程中，办案民警需要收集相关证据材料，包括但不限于证人证言、现场笔录、物证提取记录等。
2. 告知权利与制作决定书
在作出行政拘留决定前，机关应当充分告知当事人享有陈述和申辩的权利。
然后，依法制作《行政处罚决定书》，明确记载违法事实、处罚依据及理由。
3. 执行拘留
行政拘留的决定机关为县级以上机关。在接到执行命令后，执勤民警应当当场宣读并交付被拘留人。
执行过程中，必须严格遵守法律规定，保障被拘留人的合法权益（如通知家属等）。
4. 救济途径
被行政拘留的当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销不当决定。
需要注意的是，根据《治安罚法》第75条的规定，行政拘留的期限为1日以上15日以下。对于情节较轻的行为人，机关也可以选择警告、罚款等其他行政处罚方式。
刑事拘留的流程刑事拘留作为一种更加严厉的强制措施，其适用范围和程序都远超于行政拘留。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，刑事拘留的流程及其法律规定如下：
1. 案件线索的发现与初查
司法机关可以通过报案、举报、自首等多种渠道获得案件线索。
在正式立案前，机关或检察机关可以依法进行初步核查，收集相关证据。
2. 立案与侦查
当案件具备涉嫌犯罪的基本事实后，办案机关应当依法立案，并立即展开全面侦查。
侦查过程中，办案人员需要严格按照法律规定，保障人权，避免刑讯供等违法行为的发生。
3. 拘留决定的作出
如果有证据表明嫌疑人可能实施了犯罪行为，并且存在毁灭证据、逃跑等风险时，机关可以依法向检察机关提请逮捕。
在紧急情况下（如现场抓获犯罪嫌疑人），民警也可以依法先行拘留，再在24小时内补办相关手续。
4. 拘留执行
刑事拘留的决定书应当由县级以上机关负责人批准，并由两名以上民警执行。
执行过程中，必须严格遵守法定程序，及时将嫌疑人送至看守所羁押。
5. 后续处理
在刑事拘留期间，司法机关会继续进行调查取证工作。如果案件事实清楚、证据充分，则会依法移送检察机关审查起诉。
如果经过调查后发现不应当追究刑事责任的，应当立即释放被拘留人，并撤销案件。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第69条的规定，一般情况下，刑事拘留的最长期限为14日（涉嫌特别重大贿赂犯罪或其他严重犯罪的，提请逮捕前拘留期限可以至30日）。
拘留的法律救济无论是行政拘留还是刑事拘留，被拘留人都享有一定范围内的法律救济权利。这些权利主要体现在以下几个方面：
1. 知情权与陈述、申辩权
被拘留人有权了解自己涉嫌的具体违法行为或犯罪事实，并可以依法进行陈述和申辩。
2. 通知家属的权利
根据相关法律规定，司法机关应当及时将拘留的原因及其羁押场所通知被拘留人的近亲属。
3. 申请复议或提起诉讼的权利
对于行政拘留决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
而在刑事拘留的情况下，如果被拘留人认为机关的拘留行为存在违法性，也可以向检察机关提出申诉或控告。
4. 获得法律援助的权利
在必要时，被拘留人可以依法要求提供法律援助服务。特别是涉及复杂刑事案件时，律师的帮助尤为重要。
需要注意的是，这种救济权利在实际操作中可能会受到一定限制，尤其是在刑事拘留的情况下，相关法律规定了必要的例外情形。
拘留的期限与释放在实践中，无论是行政拘留还是刑事拘留，都会涉及到具体的执行期限及其后的处理程序。
1. 行政拘留
行政拘留的最长期限为15日，对于情节特别严重的行为人，可能会多次处罚或合并执行。
在执行完毕后，机关应当向被拘留人出具解除拘留证明。
2. 刑事拘留
一般情况下，刑事拘留期限不超过14日；在特殊案件中（如涉嫌重大贿赂犯罪），提请逮捕前的拘留期限最长可为30日。
拘留流程详解|行政拘留与刑事拘留的区别及法律规定 图2
如果经过调查发现不应当追究刑事责任，则应当立即释放被拘留人。如果符合逮捕条件，则会进入审判程序。
即使是在司法实践中，拘留措施也必须严格遵循法定程序，否则可能会因为程序违法而被依法撤销。
拘留与逮捕的区别虽然刑事拘留和逮捕都是针对涉嫌犯罪的嫌疑人的强制措施，但二者之间仍存在重要区别：
| 内容 | 刑事拘留 | 逮捕 |
||||
| 法律性质 | 刑事强制措施 | 一种强制措施 |
| 适用目的 | 保障侦查、防止逃跑等 | 确保案件顺利进入审判程序 |
| 期限 | 通常不超过14日，可 | 没有明确的上限 |
| 决定机关 | 机关 | 机关或检察机关 |
| 法律后果 | 可能转化为逮捕 | 直接进入审判程序 |
通过以上分析拘留作为一种重要的强制措施，在治安管理和刑事侦查中发挥着不可替代的作用。这种对人身自由的限制也必须严格遵循法律规定，确保既能有效打击违法犯罪行为，又能充分保障公民的基本权利。
在司法实践中，无论是行政拘留还是刑事拘留，都应当坚持"合法性、必要性、适当性"的基本原则，避免权力滥用，维护社会公平正义。被拘留人也应当了解自身享有的合法权益，并积极通过法律途径进行维护。
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