央视网消息（记者 熊赳赳）10月27日，江西省住房和城乡建设厅副厅长王晓明在新闻发布会上宣布，《江西省城市更新条例》（以下简称《条例》）已于9月24日经江西省十四届人大常委会第十九次会议审议通过，将于11月1日正式施行。
该条例作为中央城市工作会议后首部省级城市更新地方性法规，为江西省城市更新工作提供了坚实的法治保障。
《条例》创新构建了“1+1+4+N”城市更新规划实施体系，即建立一个城市体检先行机制，编制一个城市更新专项规划，明确省级统筹、市级主导、县级落实、单元实施四个规划实施层级，并配套N个政策工具。《条例》规定城市更新专项规划应明确总体目标、重点区域、重点任务、片区指引、项目库等，统筹协调各类城市更新活动，避免碎片化，实现整体效益最大化。
《条例》坚持民生优先，多元参与的原则，明确政府为城市更新工作的责任主体，要求将城市更新纳入国民经济和社会发展规划。同时，分类确定了政府投资、政府与社会资本合作投资、非政府投资及权属关系复杂项目的实施主体，特别规定小微城市更新项目物业权利人可自主实施更新，以降低市场准入门槛，激发小微主体的更新热情。此外，《条例》要求保障社会公众在城市更新项目中的知情权、参与权、建议权和监督权，鼓励企业和其他社会资本通过资产入股、作价出资等方式参与城市更新项目。
考虑到江西省各城市发展存在差异，《条例》在保障方面进行了多项制度创新，一方面，优化审批程序，《条例》根据城市更新实际需求，优化现有的立项审批、用地审批、规划许可、施工管理、竣工验收等项目实施程序和规则，保障城市更新实施。另一方面，探索多元投融资模式，鼓励社会资本通过资产入股、作价出资等方式参与城市更新项目；鼓励物业权利人自筹资金用于更新改造，以改变过去过度依赖财政投入的模式。
《条例》还强调城市更新与产业升级的深度融合，以培育经济新增长点。结合各地城市更新实践，明确实施城镇老旧厂区更新，应当发展与片区功能定位相适应的产业业态，补充公共服务设施，补齐城市功能短板，满足产业发展需求。
接下来，江西将切实抓好《条例》的贯彻实施，全力推进城市更新工作，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为走出一条中国特色城市现代化新路子提供更多的“江西经验”。
