浙江电动车产业数十亿元
我省电动自行车产业之所以能迅速发展，是因为早早有了合法身份。据省经贸委轻纺行业办有关负责人介绍，早在1998年下半年，我省就在全国率先将电动自行车纳入非机动车管理范畴，使电动自行车步入了合法生产、合法经营、合法上路的轨道，此后我省电动自行车产业迅速发展，形成了在全国轻工行业居领先水平的一大特色产业。据调查，至2002年底，全省有生产企业133家，年产量47.6万辆，占全国产量的26.4%；到今年8月份止，上目录生产企业达200家，预计年产量将达100万辆，占全国总产量的三分之一，按1000元一辆计算，产值就是10亿元。目前，我省已经形成较完整的电动自行车产业链，并形成了诸如金华绿源、嘉兴菲利普等一批品牌车。同时，电池、电机、零部件和塑料件等电动自行车4大件生产优势明显，其中，电池产量占全国总量的75%—80%，电机占全国总量的35%以上，电动自行车塑料件占全国总量的50%。长兴成为我国电动车电池最大的生产基地，年产能达800—1000万只。仅长兴天能电源有限公司今年的产值就将达3.5—4亿元，明年将突破8亿元。从以上的数据看，电动自行车和零部件制造业，已经成为一些地方颇具优势的新兴产业。从目前的市场需求和发展趋势看，电动自行车正从经济发达的沿海地区向经济次发达和欠发达的地区梯度转移，具有巨大的市场潜力，发展前景广阔，完全可以成为我省一个新的经济增长点。
浙江百户有电动车12辆
完善的产业链，为整车生产的迅速发展和售价的不断降低创造了良好条件，目前市场平均零售价已由前几年的每辆3000元左右降至1900元左右，一些简易型的车子价格已跌破千元。与此同时，我省的电动自行车整体质量明显提高。目前普遍使用的36V、12AH铅酸蓄电池，一次充电续行里程可稳定在50公里左右，正常使用寿命从原来的半年左右提高到现在的一年半左右。整车质量状况优于全国，今年一季度，省技监局对我省企业生产的40个批次产品进行抽查，结果34个批次合格，合格率为85%，比全国平均高出30多个百分点。
于是越来越多的居民青睐电动自行车。据省统计局城调队调查，到今年6月底，全省每百户城市居民家庭拥有电动自行车12.16辆，比上年同期增长53.2%。有关专家指出，我国人口多，人均占地面积少，公共大交通还不十分发达，小汽车难以在短时间内普及，同时受到道路的制约，摩托车不符合城市环保要求，在此情况下，电动自行车的存在和发展有其合理性和必要性。
电动车遭禁理由不足
对于一些地方围堵电动自行车提出的种种理由，其实不是理由。专家指出，诸如废旧电池污染环境问题、交通管理与安全问题、与发展公共大交通的矛盾问题等，都是可以通过加强管理解决的。有人作了剖析，目前，电动自行车普遍使用的是“密封式阀控铅酸蓄电池”，这与汽车、摩托车使用的蓄电池同属一类，而使用量前者仅占总量的0.6%，远远低于汽车的使用量。对这种电池的回收处理，国内已经有了符合环保要求的制度和较为成熟的技术。在实际操作中，我省电池生产企业、电动车生产企业、经销商之间有环环相扣的回收协议，管理部门也把有否废旧电池回收协议和有效保证机制作为企业产品投产鉴定和上目录的必备条件。
至于交通管理与安全，事故率最高的要数机动车，总不能因此而禁止其上路吧。据了解，电动自行车事故率远远低于机动车的事故率。现有国家电动自行车技术标准已经对电动车的车速、重量、车架强度、制动性能等都有明确的规定，具有足够的安全保障系数。与发展公共大交通，更有互补作用，共同为解决居民行路难架起通道。
怎么骑还得有规矩
目前，禁止电动自行车上路之风，似有蔓延迹象。作为电动自行车产业王国的浙江省，温州已经成为首出禁令之地。如何促进我省这一产业的健康、快速发展，已经成为政府有关部门和企业界密切关注的一件事情。省经贸委在新近完成的调研报告中明确建议，制订地方法规，确立电动自行车的法律地位。从全国情况看，眼下电动自行车的法律地位虽尚未明确，但据悉，即将颁布的新的国家《交通道路法》，已将电动自行车列入非机动车管理，并有望在近期获得通过和实施。浙江、江苏、上海等都明确把电动自行车纳入非机动车管理，制定了相应的管理办法。省公安厅1998年的《非机动车管理办法》已将电动自行车列入非机动车管理，但由于这是部门规范性文件，与地方政府出台的规定时有冲突，才会出现温州禁止电动自行车上路的情况。因此建议我省制定地方性法规，明确电动自行车的法律地位，使全省范围内电动自行车可以合法生产、合法经营、合法上路。同时，要明确电动自行车发展的产业政策。目前国家已将电动自行车列入生产许可证目录，并制定了技术标准，说明国家允许该产品生产。据此，我省可以根据本省的实际情况，制订电动自行车发展的产业政策，发布产业政策信息，以引导该行业健康有序发展。还要加强电动自行车产业的规范管理和核心技术的攻关，尤其是要进一步提高电池的技术水平。
