教育部规定！9月1日起，禁止手机进课堂！具体内容......
2022-08-11 17:00
发布于：山西省
“要毁掉一个孩子，就给他一部智能手机。”
随着移动互联网的快速普及，中小学生拥有智能手机已经不是什么稀奇事了。但与此同时，手机进校的情况也越来越普遍，引发不少管理冲突和教育担忧。
日前，福建人大网公布《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》（以下简称《规定》），率先以立法形式限制手机进入中小学校园：
《规定》要求，禁止中小学、幼儿园学生携带手机（包括电话手表）进入课堂，的确需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请，手机带入学校后交由学校统一保管，该规定自2022年9月1日起施行。
这也意味着，从9月1日新学期开始，禁止中小学手机进课堂踏出有法可依的国内第一步。
福建省立法：禁止手机入课堂
各中小学幼儿园9月1日施行
《规定》全文仅五条，200多字，与教育部关于加强中小学生手机管理的要求作了衔接，对禁止手机进入课堂、限制手机进入学校、家校协同机制等方面作了规定。
《规定》的具体内容如下：
一、禁止中小学幼儿园（以下简称学校）学生携带手机（含电话手表）进入课堂。
二、学生确有需要将手机带入学校的，应当由其父母或者其他监护人向学校提出书面申请。经允许带入学校的，学生应当将手机交由学校统一管理；未经允许带入学校的，老师应当代为保管，并及时告知其父母或其他监护人，共同进行教育。
三、学校应当保障学生合理的通话需求；加强宣传引导，并结合实际制定手机管理具体办法，纳入学校日常管理。
四、教育行政部门应当指导学校落实本规定。教育督导机构应当对学校手机管理情况进行监督。
五、本规定自2022年9月1日起施行。
禁止入课堂并非禁止入校园
学校具有一定自主管理权
为何要禁止手机进课堂？据央视网报道，福建省人大常委会法工委三处处长贺晟表示，中小学、幼儿园阶段的学生正处于习惯养成和价值观形成的重要时期，自控能力弱，在校使用手机会分散注意力，影响正常的教学秩序，甚至导致了消费攀比、游戏沉迷的情况。这一现象不仅让学校和家长产生焦虑，也引发了社会的广泛关注。
贺晟介绍，在制定《规定》时，福建省参考未成年人保护法和教育部相关文件，倾听了地市的人大常委会、教育系统的省人大代表和立法咨询专家的相关想法，并广泛向社会征求意见，可谓进行了充分考量。
在起草和修改过程中，《规定》非常注重两方面，一是做好和未成年人保护法的衔接，二是充分考虑教育系统的具体实践，确保法规出台后能“立得住、真管用”。贺晟举了个例子，《规定》只提到禁止手机进入课堂，至于是否允许学生携带手机进入校园，《规定》则给予了学校自主管理权。
此外，中国教育科学研究院研究员储朝晖发现，《规定》在制定过程中更多是从家长和学校出发，较少照顾学生的权益。课堂对手机说“不”，会不会让学生回家后变本加厉地玩？学校应不应该干涉学生在家的手机使用？对此，他并不认同“一刀切”的做法。“我认为最关键的还是要让孩子有更丰富的生活。”“没有自律，就没法发展出自主性。”储朝晖建议，学校和家长要尊重教育的规律，引导孩子成为自己的主人。
“教育没有任何可以一劳永逸的地方。”储朝晖从宏观教育层面为家长提出了建议。“家长要考虑孩子的长远发展，适当放手让孩子做决定。”具体到使用手机方面，他认为手机只是学习、生活的工具而非目的，手机可以成为孩子成长的助力。
超过三分之一的学生学龄前接触网络
禁止手机进课堂已是大势所趋
不难理解，立法禁手机的背后，是青少年群体中愈加严重的“电子产品依赖”。
2021年7月，共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心（CNNIC）等部门联合发布的《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2020年我国未成年网民达到1.83亿人，互联网普及率为94.9%，比2019年提升1.8个百分点。超过三分之一的小学生在学龄前就开始使用互联网，而且呈逐年上升趋势，随着数字时代发展，孩子们首次触网的年龄越来越小。
图源新华网
其中，手机是未成年网民的首要上网设备，使用比例达到92.2%。其中，未成年网民拥有属于自己上网设备的比例达到82.9%，拥有手机的超过六成（65.0%），其次为平板电脑（26.0%）。约四分之一使用智能手表（含电话手表）上网，学习、听音乐、玩游戏、聊天是近几年未成年人中排名靠前的网络活动。
而未成年人将手机带入校园，可能引发的问题也不容忽视，较早发出预警信号的是一位中学老师。
早在2013年，就有一线班主任在《人民教育》杂志提及这一现象，“在做班主任工作时，最让我头疼的就是学生带手机进校园、进课堂的现象。不管是严令禁止，还是尝试和学生达成‘君子协议’，学生在课堂上用手机聊天、玩游戏的现象都屡禁不止。”
不止一位成都小学老师提到，带手机等电子设备进课堂，不仅存在分散注意力、干扰课堂、考试作弊等问题，还有可能引发攀比心理，“就有家长给我反映，家里孩子就要某款电话手表，不买他觉得自己融入不了同学。”
在此情境下，教育部门对电子产品的管控近几年都在加强，尤其是手机。
2018年，教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。
2021年1月，教育部办公厅专门发布《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，提出手机有限带入校园，学生原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
教育部官网截图
此外，教育部还明确要求，学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
换句话说，福建虽然对平板电脑“网开一面”，没有要求课堂禁用，但使用时长还是有限制，主要还是为了孩子的视力着想。
据了解，管控中小学生在学校使用手机已成为世界共识。意大利、法国、德国、美国、英国、日本等明令禁止学生将手机带进校园或者课堂，有的规定在教师和家长的引导下学生才能使用手机，芬兰禁止向初三以下的学生销售手机。
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来源：成都小升初
标签：成都小升初网 教育热点
编辑：小刘
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