近年來，隨著金融放貸領域非法金融活動專項治理工作的開展，“套路貸”、非法高利放貸等行為受到嚴厲打擊，非法金融活動得到有效遏制。但司法實踐中，民間借貸糾紛收案數量總體仍呈上升趨勢。筆者認為，我們應通過依法妥善處理民間借貸糾紛，引導各類借貸主體增強法律意識和風險防范意識，促進民間金融市場的健康穩定發展。
多措並舉引導誠信訴訟。通過多種渠道和形式普及民間借貸虛假訴訟的法律責任，提升當事人的法律意識和誠信觀念。在立案環節加強引導，告知原告起訴時應當就借款金額、資金來源、交付情況、是否涉及“套路貸”虛假訴訟等內容如實申報，同時明確告知其違反承諾的法律后果。對案件審理中存在的虛假陳述、偽造証據等妨害民事訴訟的行為，視情節輕重依法採取罰款、拘留等民事訴訟強制措施乃至追究刑事責任，從而減少民間借貸領域虛假訴訟的發生。
加強案件事實審查。強化關聯案件檢索，對當事人本人及資金提供人、收款人、介紹人、催款人、債權轉讓人等其他關聯關系人的案件，通過檢索比對，判斷是否存在証據沖突、事實矛盾以及職業放貸、虛假訴訟等情形。根據案件審理需要，可通知當事人本人到庭參加訴訟並陳述借貸合意的產生、款項往來及資金用途等情況，提供個人或企業信用報告。對於出借資金來源要進行嚴格審查，對於套取金融機構貸款后轉貸的，對借貸合同效力依法作否定性評價。嚴格適用証據規則，對於存在違反誠信的反言、惡意混淆事實的，依照規定作出不利推定。
注重調解實質化解糾紛。民間借貸糾紛與民生息息相關，要發揚新時代“楓橋經驗”，堅持“調解優先、調判結合”原則，關注人民群眾對司法正義的朴素認知與情感認同。構建兩級法院協同調解、院庭長帶頭調解機制，用心用情與當事人之間建立有效溝通途徑，全力提升辦案精度和溫度，實質性化解矛盾糾紛。優化配置審判團隊，注重調解能手階梯式培養工作，有效提升群眾工作與調解工作能力。民間借貸糾紛容易引發其他訴訟隱患，因此我們要注重關聯案件糾紛一攬子解決，對於當事人涉及多起糾紛的，全面梳理案情，厘清矛盾症結，制定調解方案，做到一案結數案了。
延伸職能強化風險意識。通過召開新聞發布會、開展專題報道、發布典型案例、開展“守護老百姓錢袋子”為群眾辦實事活動等方式，加大對非法金融新形式新特點和有關法律法規的宣傳力度，提高社會公眾的風險意識和防范能力。選取親戚朋友之間的資金借用、投資理財等與老百姓日常生活相關的案件開展巡回審判，邀請當地村干部、村民旁聽庭審，就地化解糾紛，充分發揮“審理一案、教育一片、治理一方”的效果。
多方聯動形成治理合力。深化“套路貸”虛假訴訟及非法金融專項治理工作成效，與其他部門加強溝通協作，完善信息共享、辦案協作、司法建議發送和反饋機制，聯合打擊“套路貸”和非法放貸活動，規范金融市場秩序。充分運用數字化建設成效，以基層治理體系為依托，將法治資源下沉共享，進一步豐富多層次多樣化解紛途徑，將更多借貸糾紛化解在萌芽。（顧建兵 劉琰）
(責編：木勝玉、朱紅霞)
