法治建设：为油田高质量发展护航
2019-06-18 14:53
今年是国家“七五”普法的第四年。就在不久前，油田普法工作的荣誉墙上，新添了山东省“七五”普法中期先进单位这一奖状。
自“七五”普法以来，油田加强普法讲师团、普法联络员、普法志愿者三支普法队伍建设，通过举办“送法到单位”“送法进基层”法律培训，充分发挥油田“148”（8781148）法律热线的作用，义务提供法律咨询服务，增强了干部员工的法治意识，普法工作走在山东省前列。
油田以保障企业依法依规和员工需求为导向，以法治文化建设为依托，分类普及与集中宣传点面结合，传统方式与新兴媒体深度融合，提升普法工作的针对性和实效性，增强了干部员工在法治建设中的获得感、幸福感、安全感，提高了企业防范法律风险的能力。经过多年探索，逐步走出了一条具有自身特色、符合企业发展需求的普法之路。
普法理念由“独唱”转向“合奏”
翻看“七五”普法以来油田的普法教育培训记录可以发现，油田保密办为油田机关部门、二级单位讲授保密课20场次，覆盖要害部门、重点岗位涉密人员等层面2000余人接受教育；安全环保质量管理部举办“安全环保”法律知识专项培训884期次，培训达101526人次；财务资产处发挥职能优势，举办财经纪律、风险识别等各类专业培训37期次，培训达2460人次……
普法工作由普法部门一家唱“独角戏”，转变为各业务部门共同参与的“大合奏”，变化源于普法责任制的实行。
“七五”普法以来，油田制定了《“谁的业务谁普法”普法责任制的实施意见》，扩大普法成员部门数量，全面推进普法责任制，目前成员部门已增加到22个，在32个部门设立了普法联络员。
在油田普法责任清单上，各机关单位的年度普法重点内容、对象、方式以及进度安排，一目了然。
作为普法部门，不仅要普法，更重要的是组织普法、考核普法。在法律事务处法治建设办公室负责人看来，普法需要党委统一领导、普法部门牵头，更需要各部门协同， 充分发挥业务部门的职能优势、人才优势、资源优势，全员共同参与。
油田明确将法治建设和依法合规内容纳入油田绩效考核范畴，将油田企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，以此推动考核的制度化、规范化、标准化，全面推进油田企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责的落实。同时，实行“一岗双责”，党委书记兼任组长，加强工作推进力度。
“谁的业务谁普法”普法责任制运行两年多来，由油田党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局已逐步形成。
普法队伍由“专业性”转向“广泛性”
4月，2019年度新一轮的“普法进基层”培训开始了，普法讲师团的讲师们将法律知识送到厂、管理区，送上海上平台，送进沙漠井站。“讲课内容是提前征求过基层意见的，他们需要什么，我们就讲什么。”普法讲师团成员孟庆龄说。
培训采取“菜单式”“订单式”普法模式，除必讲课程外，各单位可以根据讲师团成员的专业领域和主要业务， “点餐式”选择宣讲课题，也可以根据实际需求定制宣讲内容，请讲师团成员有针对性地授课，提高普法精准度和实效性。
“七五”普法以来，油田举办“送法进基层”法律培训210期次，培训基层班（站）长及骨干员工19800人次；每年开展基层法治宣讲活动近百场，广泛宣传与油田生产、员工生活密切相关的法律法规，听众达5万人次以上……
这些工作的开展，离不开油田和各二级单位成立的以30人普法讲师团成员为支撑、100人普法联络员为骨干。1000人普法志愿者为基础的普法工作者队伍。油田每年定期组织普法讲师团和普法骨干进行业务培训，开展岗位练兵和技术比武活动，选拔优秀人才加入普法队伍。此外，油田机关部门和二级单位建立了普法联络员，二级单位建立了普法办事机构并配备专职工作人员，三级单位配备兼职工作人员，上下联动、层层渗透，横向到边、纵向到底。
油田普法部门联合东营市及其他涉油地市所在地律师协会，引入社会律师参与油田法治宣传，进驻油田小区，形成了“油田主导、油地联动、社会参与”的普法志愿服务新格局，有效推动法律法规教育进家入户、进网入心，做到教育普及、运用普及、守法普及。3年来，油田为居民义务提供法律咨询服务1万多人次。
普法方式由“单一”转向“多元”
近年来，油田在坚持传统普法方式的同时，积极探索贴近员工日常生活的多元普法模式，扩大普法覆盖面， 增强法治宣传影响力。
为了发挥网络、微信、微博等新兴媒体的传播优势，油田录制了一批紧贴油田生产经营和员工生活、接地气的经典普法课件，借助远程培训平台开展普法教育，供油田干部员工点击学习。法律事务处的网站开设了“七五”普法专题、法律讲堂等子模块，展示油田普法工作情况，宣传法律知识。“胜利法治故事”栏目通过讲故事的形式，讲述发生在油田身边的典型案例，将复杂、专业的法律知识贯穿于解说中，以案释法。
值得一提的是，油田借助“148”（8781148）法律热线和“员工法律服务站”，为员工在日常生活中遇到的问题提供专业、细致的法律服务，在服务中普法。三年来，他们义务为员工解答法律咨询、提供法律援助服务17600人次，化解了大量基层矛盾纠纷。
对法治宣传不变的初心，让员工的学法氛围愈发浓厚。普法征文活动中，油田有2篇文章获得全国法治征文一等奖，是山东省和中国石化唯一获此殊荣单位；H5法治宣传作品征集活动中，1件作品获得中国石化H5法治宣传一等奖，2件作品包揽了第一、第二名网络人气奖；在“我与宪法”优秀微视频作品征集展播活动中，2件作品获得山东省一等奖……普法工作的成效，在各类活动中充分体现。
记者 惠心怡 通讯员 王玉强返回搜狐，查看更多
