按照《农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》关于“发布‘三农’法治案例”的部署要求，农业农村部于2021年底面向全国征集农业农村普法典型案例和优秀视频，发掘和总结各地普法工作典型经验做法，推动普法更加精准有效地服务保障“三农”中心工作。在各省推荐基础上，聚焦落实普法责任制、畅通普法进村入户“最后一公里”、开展“乡村振兴、法治先行”和“宪法进农村”普法活动等内容，精选了10个案例和8个视频，现印发各地，供交流互鉴。
下面为大家介绍
农业农村普法典型案例之
广东经验
多维度开展普法宣传
全方位助推种业振兴
国以农为本，农以种为先。党中央、国务院高度重视种业发展，国家先后出台了《种子法》《植物新品种保护条例》《农业转基因生物安全管理条例》等多部法律法规规章。省农业农村厅以宣传贯彻新修订的《种子法》《广东省种子条例》为契机，创新思路和方法手段，通过举办种业知识竞赛、科技创新大比武、运用全媒体平台广泛宣传种业法律制度，取得了良好的社会效果。“种业法律法规宣传普及”荣获2019-2020年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。
一、背景情况
农为国本，种筑基石。党中央、国务院高度重视种业发展，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要下决心把民族种业搞上去，从源头上保障国家粮食安全。2021年《种子法》进行了修正，提出实行实质性派生品种制度，加大对植物新品种权的保护力度，鼓励种业的原始创新。省农业农村厅围绕种业振兴这项重点工作，积极开展种业法律法规的普法宣传，为种业振兴营造了良好的法治氛围。
二、主要做法
一是举办种业知识竞赛，创新普法宣传形式。2020年8月在广州通过直播方式举办2020广东种业法规知识竞赛，组织科研机构、种业管理、执法人员和种子生产经营者等22支队伍参加知识问答比赛。经过初赛和决赛的层层比拼，决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，达到以赛促学、以点带面的良好效果。竞赛全过程专题视频由南方农村报录制，通过“南方+”等媒体平台同步播放，当天直播点击量超过5万。同时，广东农业农村、农财宝典微信公众号、南方农村报等多个媒体对竞赛进行报道，业内反响热烈，效果显著。2021年《种子法》修正后，明确实行实质性派生品种制度，为种业原始创新注入了新的动力。省农业农村厅组织举办一系列“种业科技创新大比武”，通过比武实现广东种业科技创新成果大盘点、大展示、大总结和大交流，向社会宣传国家鼓励和支持种业原始创新的法律制度。
▲2020年广东种业法规知识竞赛的直播现场
二是运用融媒矩阵，大力宣传种业法律法规。2020年2月，在南方日报以“《广东省种子条例》即将施行，为加快我省种业现代化保驾护航”为题，由厅主要负责人对《广东省种子条例》的四大创新政策、制度亮点、出台背景意义等进行解读。报道内容同步在“南方+”刊发，取得了良好的社会效果。在南方农村报建立普法栏目，分六个专题，以整版和专栏的形式，对《广东省种子条例》进行宣传，解读热点难点问题。2020年2至3月，在农财网种业宝典、柑桔通、香蕉通等多个微信平台刊发报道5篇，在“南方+”客户端刊发《广东省种子条例》全文，制作《广东省种子条例》系列短视频3个。
三是举办多场培训班，提升种业管理人员的能力和水平。2021年11月以来，围绕种业振兴、资源保护利用、种业创新攻关、自主品种培育、种源供给保障、市场环境优化等重点内容，开展了8期种业法律法规与技术应用培训班，累计培训全省各级种业行政管理人员、企业负责人、科技研发和一线育种技术人员等800多人，取得了良好效果。2022年4月，省农业农村厅专门召开党组理论中心组学习会，专题学习《种子法》和《生物安全法》相关内容，统一生物育种制度的思想认识。
四是开展种业整治专项行动，把普法融入执法和日常工作。为贯彻新《种子法》关于鼓励种业原始创新的有关精神和要求，省农业农村厅与省高级人民法院、省人民检察院、科学技术厅、公安厅、司法厅等12个单位联合签署了《关于强化广东知识产权协同保护的备忘录》，建立了以种业知识产权保护为主的定期会商、信息通报与共享、案件协办、诉调对接等机制。连续两年开展种业监管执法年活动，组织开展保护种业知识产权专项整治行动，开展种子基地、企业、市场检查，严厉打击侵权套牌、假冒伪劣等违法行为，切实保护种业育种者的核心利益，激励自主创新。在执法过程中普及种子相关法律制度，并做好群众服务解释工作，为种业振兴营造良好法治环境。近年种子质量抽查合格率均保持在98%以上。
三、经验启示
用普结合是推动普法宣传的重要抓手。普法应当以群众的需求为导向，广东通过融媒矩阵宣传、培训、融入许可、执法等方式全方位推动有关种业法律法规普及，以满足群众的需求为目的实行精准普法，是贯彻“谁执法谁普法、谁服务谁普法”理念，把普法贯穿在执法管理服务全过程的一场生动实践。
与重点工作相结合开展普法，有利于聚集资源要素，凝聚工作合力，推动工作出成效，达到事半功倍的效果。广东结合种业振兴这项重点工作开展普法宣传，集中力量通过以赛促学、大比武等方式让种业管理的新制度新要求深入人心，推动种业振兴行动开好局。目前广东农业种质资源保护体系基本建立，大批珍稀特有种质资源得以保护，白羽肉鸡、南美白对虾育种等种源“卡脖子”关键技术取得重大进展。
▲2021年广东省畜禽种业法律法规培训
其他地区的典型案例
