数年前，山西某建材企业老板突然离世，多名农民工被拖欠工资好几年之久。
去年，在一次服务农民工公益法律服务活动中，288.9万元工资在公益法律服务队的多方协调下，终于圆满解决。
这次活动，只是“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动和法治宣传专项行动，帮助农民工维护合法权益的一个缩影。
数年前，山西某建材企业老板突然离世，多名农民工被拖欠工资好几年之久。
去年，在一次服务农民工公益法律服务活动中，288.9万元工资在公益法律服务队的多方协调下，终于圆满解决。
这次活动，只是“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动和法治宣传专项行动，帮助农民工维护合法权益的一个缩影。
工会+“携手筑梦”
为农民工挽回经济损失532万元
“以前，由于没有稳定、长效的法律服务活动形式，各级工会各自组织安排活动，从资金安排到方案制定、活动组织都要重新谋划，仅一个活动的名称，都要上下推敲好几次，消耗大量的时间和精力。”谈及“携手筑梦”行动开展的初衷，山西省总工会法律和集体合同工作部部长张平平回忆道。
张平平称，“携手筑梦”行动启动后，省总工会以此为主线统揽全省工会法律服务工作，每年列入工作要点统一部署，以便各级工会提前安排规划，将工作重点聚焦于不断提高活动质量和效果，将精益求精的工匠精神贯彻到活动中。随着每年活动持续开展，各层级间协调性、配合性稳步提升，活动实效性日渐显现。
省总工会坚持与律师事务所、高校双联合，择优选定律师和高校法学师生，组建“工会干部+律师”公益法律服务队和“工会干部+高校法学师生”法治宣传队，教育引导农民工增强法律意识，尊法、学法、守法、用法，以理性合法方式维护自身权益。督促企业经营者依法保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。
一些市县的“送法下基层”“专家进百企”等活动，均结合“携手筑梦”行动统筹开展。目前，太原、大同等地已将这项行动常态化，在全省集中活动外，根据工作需要，随时与律所联合开展法律服务活动。
据记者了解，截至2020年11月底，全省263支“工会干部+律师”公益法律服务队和“工会干部+高校法学师生”法治宣传队，累计开展活动632场次，发放宣传册（单）373585份，服务农民工187617人次，现场承办劳动争议案件86起，为农民工挽回经济损失532万元。
2020年11月，全国总工会和国家司法部、全国律协联合组织召开了“尊法守法•携手筑梦”公益法律服务行动三年工作总结会，省总工会作为全国三家优秀代表之一，在会上作了典型经验介绍。
“工会干部+律师”
为农民工解决实实在在的难题
“职工点单、工会上菜”，这是什么法律服务新模式？太原市总工会给出了答案。
太原市总工会依托志愿律师，由企业工会收集职工学法需求，市总工会选派志愿律师进企举办法治专题讲座，开展“送法到基层”活动，受到广大职工好评。
“我们会同省司法厅和省律协、省青年法律工作者协会，充分发挥律所广泛分布市、县的优势，组建服务队伍开展活动。我省法律服务队从起步阶段的40余支发展到目前每年100多支，覆盖全省80%以上的县区，在实践中锻炼、培育了工会公益法律服务人才队伍。”张平平告诉记者。
省总工会组织律师志愿者加入“护薪”行动，积极参与拖欠农民工工资争议调解处理工作，引导、鼓励农民工与企业通过协商、调解方式有效化解矛盾纠纷。指导帮助企业规范劳动用工，防范法律风险，建立健全企业劳动争议调解委员会和劳动关系矛盾预防化解机制，助推企业健康发展，促进企业劳动关系和谐稳定。
几年来，各法律服务队驻扎基层，深入农民工工作和生活场所开展公益法律服务。重点为来自贫困偏远地区农民工、被拖欠工资的农民工、涉疫情劳动用工纠纷的农民工进行法律咨询服务，提供调解、申请仲裁和诉讼等帮助。各市、县工会法律援助机构积极配合各法律服务队活动，对涉及工伤或拖欠工资的农民工，和因疫情影响引发劳动用工矛盾纠纷的，一律免于审查经济困难条件，争取做到当场受理、当场审批、当场指派律师提供法律授助。
许多市、县还联合劳动监察、仲裁机构和工商行政等部门一起开展活动。忻州联合省“维权卫士”、劳动争议仲裁员当场为农民工提供权威法律咨询。朔州市山阴县联合工商、消防、烟草、农机局等部门，在协调活动场所、提高实效性、扩大影响力等方面发挥了明显作用。
“在公益法律服务过程中，发现虽然农民工法治意识有所增强，但不签劳动合同的现象依然普遍存在。我们将继续加大法治宣传力度，为农民工解决更多实实在在的难题，促进劳动关系和谐稳定。”作为公益法律服务队的一员，山西科略律师事务所律师贾春政感受颇深。
“工会干部+高校法学师生”
引导农民工增强依法维权能力
能实实在在帮助到农民工的，除了“工会干部+律师”公益法律服务队，还有“工会干部+高校法学师生”法治宣传队。
“法学院校数量少、分布不均衡，但高校法学师生渴望接触社会、服务社会，参与活动的积极性高，特别在网络宣传、影像制作和研究编制宣传材料等方面具有明显优势。”张平平阐释道，他们与省内4所高校联合，每年定期组建16支法律服务队，由劳动法专业老师带队，具有良好法律知识素养的研究生作为队员，与具有多年劳动争议调处经验的工会干部，一起同步开展现场法治宣传和法律维权服务，对农民工反映的案件当场登记、当场受理，从职工因在微信群发言被解除劳动合同，到集体性拖欠工资等各类案件均得到及时跟进。
采访中，记者了解到，“工会干部+高校法学师生”法治宣传队由太原、临汾、长治、运城4个市、县区总工会干部，和所在地的山西大学、山西师范大学、长治学院、运城学院4所高校的法学专业师生组成。
“法治宣传活动中，我们深入街头、社区、工地、企业等，解答法律咨询，发放劳动法、劳动合同法、民法典等宣传资料，以及印有法律知识的扇子、毛巾、香皂等日用品，增加对农民工的吸引力。”山西大学法学院老师介绍说。
法治宣传队还利用电视、广播，拍摄微视频，针对农民工特点和需求，广泛配置在线法律学习、咨询和案件申报的触摸一体机，并充分运用工会、高校、律所的网站、手机App、微博、微信等互联网技术平台资源，为农民工和企业工会提供线上法律宣传、法律咨询和法律服务，有效扩大了覆盖面。长治学院组织法学师生编制了适合微信群传播的可视听普法讲座PPT课件，农民工可随时点击播放收看。
“有了律师、法学师生的支持，在推进工会组建、职代会建设、集体协商等方面，工会工作法治化建设明显提升，充分发挥了工会组织维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定的作用，在建设更高水平法治山西中体现了工会作为。”张平平坦言。
本报记者 郭晶 李湉舒 张浩
原标题：《本报独家！“工会+”与法律服务多维度聚合》
