“徒法不足以自行”，出自《孟子·离娄上》，意思是只有法令不能够使之自己发生效力，揭示了法治与德治协同共治的内在逻辑，同时也指出了法律规范从纸面规则向实践效能转化的过程中，法律实施主体的专业素养与道德水准起着重要作用。从历史维度来看，这一理念贯穿中华文明发展脉络，既凝聚着古代治国理政的法律智慧，又在当代法治建设实践中得以传承创新，法度经纬间闪烁着时代的光芒。
传统法制中的民本情怀
《尚书》载“民惟邦本，本固邦宁”，民本思想源远流长。唐代《贞观政要》记载唐太宗李世民“法者，非朕一人之法，乃天下之法”的论断，诠释了民本基础上，法律平等适用的理念。《唐律疏议》提出“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，阐述礼法合治、德法共治的治理哲学。此外，古代官制亦重视法律素养在官员选拔中的重要地位。汉代察举制设“明法”一科，专择通晓律令者入仕；唐代科举设“明法科”，以律令格式为考核内容，要求官员“试律七条、令三条”，将法律知识作为入仕重要标准。北宋王安石变法时，更在国子监设律学，培养精通法理的专业官员，充分彰显“治国者必先明法” 的用人智慧。
宋代《名公书判清明集》载，提刑官胡颖审理“兄弟争产”案时，援引《孝经》“兄弟睦，家之肥”的训导，责令争产兄弟共诵《诗经·常棣》，最终促成和解。这种“寓教于判”的司法智慧，既恪守法律底线，又融贯儒家伦理，生动诠释了传统司法中“情法两尽”的治理哲学。
党建引领拓宽资源协调广度
基层治理千头万绪，民生问题枝叶关情。面对老旧小区加装电梯这一改善民生的“关键小事”，虹口区充分发挥党建引领核心作用，将组织优势转化为治理效能。通过网格化党建的模式把所有党员划成片区，党组织主动搭建协商平台，凝聚起街道专项组、派出所、司法所、律师及居民代表等多方力量。党员律师和调解员深入社区，晓之以“人情”，动之以“法理”；区房管局、江湾镇街道、中国银行上海市虹口支行、公积金中心等单位开展党建联建，联组学习，统一思想，形成合力；江湾镇街道推出《加装电梯中常见的法律问题》等工具书，让居民一看就懂、一看就会。这种“党建+法治” 的工作模式，既坚持依法办事，又注重柔性化解，正是对古代“情法两尽” 智慧的创造性转化，让居民享受了加装电梯的红利，为基层法治建设赋能，切实提升了人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
责任担当增添纠纷调解温度
“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”是从古至今优秀法律人一脉相承的价值理念。在当代法治建设进程中，上海的律师、调解员等法律实务工作者，深度挖掘传统法律文化精髓，将其有机融入现代法治实践，在矛盾纠纷多元化解领域充分彰显专业素养与责任担当，实现传统法律智慧在新时代背景下的创造性转化与创新性发展。
奉贤区司法局金汇司法所长期关注弱势群体利益保护，在接到农民工们希望追回拖欠工资的求助后，当即启动联动联调机制，加班加点开展调解工作，让农民工们在春节前夕如愿以偿拿到了应得的工资；积极筹划成立了全市首家“乡音调解工作室”，选聘8名外来人员担任调解员，通过“说家乡话、听家乡音、诉家乡情”的方式，更好地化解涉及外来人员的矛盾纠纷；培育调解类社会组织“青和人民调解工作室”，为大调解工作注入了新的活力。
专业素养提升案件办理速度
从古代“事断以理”的司法智慧，到今日“高效便民”的法治追求，专业能力始终是法律实践的核心动能。在新时代的法治实践中，法律工作者以精湛的专业素养，为案件办理按下“加速键”，让公平正义以更快的速度抵达群众身边。
疫情期间，“上海复议”小程序后台一日内收到 119 个复议申请，涉及本市 3 家企业。经查，这三家企业在家族争产纠纷中，119 个商铺产权证被另一亲属非法获取，并在外省市用于注册公司经营。三家企业以不动产权证遗失为由向登记机关申请补证，在遗失声明异议期内，案外公司称持有这批产权证，登记部门以产权证未物理消失为由决定不予补证。三家企业对此不服，连夜提交 119 份复议申请。复议人员通过梳理和核查，认为争议核心在于不动产权证“遗失”认定。三家企业从未授权他人保管涉案产权证，相关证件已无正当理由脱离企业控制，符合“遗失”及补证条件。鉴于企业已同步向公安机关报案、向法院起诉，但立案侦查和司法程序耗时，经济损失每天都在增加，而行政复议机关调解或能快速解决问题。最终，行政复议人员协调不动产登记部门及相关区登记窗口，迅速完成 119 个不动产权证补证工作，助企业挽回 2000 余万元经济损失。
古有“徒法不足以自行”的哲思，今有上海法治实践的生动诠释。从传统礼法智慧中汲取养分，以党建引领凝聚合力，借温情关怀化解矛盾，用专业素养提升效能，上海将古老法治理念融入现代治理。法治既是规则的坚守，更是人文关怀的彰显。当传统与创新碰撞，法治必将化作璀璨光芒，照亮社会前行之路，为人民幸福与国家发展保驾护航。（周小苡 上海市司法干部学校）
责 编｜袁 琳
审 核｜徐连宗
关注“上海市司法局”公众号
继续滑动看下一个轻触阅读原文
上海市司法局向上滑动看下一个
原标题：《“徒法不足以自行”的时代哲思 | 古诗词里有法治》
