关于《瓮安县2025年物业管理攻坚整治
专项行动工作方案》的起草说明
一、起草背景
近年来，我县物业管理工作方面的“12345”政务服务热线频发，部分小区业主委员会履职不力、乱作为和物业服务质量不佳、服务态度差等问题，为进一步规范全县物业管理工作，解决好群众急难愁盼问题，切实提高广大群众幸福感、获得感和满意度，扎实推进群众身边腐败问题和不正之风的16件实事中“物业服务企业履约不到位问题，侵占业主公共利益”的问题。
二、法律及政策依据
（一）法律法规。
1.《中华人民共和国民法典》；
2.《中华人民共和国治安管理处罚法》；
3.《中华人民共和国刑法》；
4.《物业管理条例》；
5.《贵州省物业管理条例》；
（二）政策文件。
1.《住房和城乡建设部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、市场监管总局等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》；
2.住房和城乡建设部印发《业主大会和业主委员会指导规则》；
3.住房和城乡建设部印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》
三、起草过程
2025年3月起，县住房和城乡建设局起草《瓮安县2025年物业管理攻坚整治专项行动工作方案》；
2025年5月13日，该方案向县政府办、县委办、县委组织部、县委政法委、县委社工部、县人民法院、县公安局、县司法局等相关部门进行征求意见，征求意见6条并修改完善。
2025年5月15日，再次向县纪委监委、县委政法委、县司法局等单位再次征求意见，征求意见1条，并进行修改完善。
2025年6月20日，报县司法局对该《方案》进行合法性审查。
2025年7月21日，按照规范性文件要求通过瓮安县人民政府网站向社会公共征求意见。
四、主要内容
该《方案》主要分为5个主要部分。一是工作目标。以“部门联动、属地负责、业委会履职、问题整改、服务提升”为抓手，重点整治物业服务企业、业主委员会等物业管理乱象问题。二是组织领导。成立以县委副书记、县委政法委书记任班长，县委组织部、县委社工部、县人民政府分管住房城乡建设和公安等工作的县人民政府副县长等同志任副班长，县政府办、县委办、县司法局、县市场监督管理局、雍阳街道、瓮水街道、银盏等13家单位的成员的工作专班。三是整治措施。整治业主委员会（物管委等）组织混乱、能力不足问题、业主委员会（物管委等）不作为、乱作为问题、整治物业服务企业履约不到位问题，侵占业主公共利益问题、整治物业领域违规违法行为多发问题等4个方面主要问题，明确了强化党组织引领、充实管理力量、完善培训体系、规范业委会运行管理、建立监督机制、建立责任追究制度、建立履约考核评价机制及物业退出和兜底机制、健全完善公共收益工作制度、扰乱小区正常秩序联合执法等10项工作措施。四是实施步骤。确定梳理排查、集中整治、总结阶段的三个实施步骤。五是工作要求。提出了强化思想认识，聚焦物业这一群众身边的“关键小事”确保工作取得实实在在的成效。强化责任落实，要落实“一把手”亲自抓要求，梳理监管过程中的薄弱环节和突出问题，发现问题紧盯不放，千方百计推动问题解决。强化宣传引导，提升广大群众对物业管理政策法规的知晓率和及时通报曝光专项整治专项行动正反典型案例。
