工银亚洲研究：东南亚内陆国老挝：概览、动态及展望（2025版）
2025-08-13 10:51
发布于：广东省
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老挝国家概况及中老合作动态与展望
老挝是中南半岛北部唯一的内陆国家，国土面积23.68万平方公里，与中国广西壮族自治区相当，2024年总人口764.7万，拥有50个民族，首都为万象。2023年，老挝GDP为138.2亿美元，人均GDP 1832美元，被联合国列为最不发达国家之一，多维贫困人口及易受贫困影响人口合计占比超44%。
政治上，老挝是社会主义国家，由老挝人民革命党一党执政，政治稳定性较好，已与151个国家建交，1997年加入东盟，曾多次担任东盟轮值主席国。经济方面，自1986年推行革新开放以来，经济年均增速达6%以上，但基础薄弱，对外依赖度高。2023年产业结构中，服务业占比36%，工业32%，农业21%，工业依赖电力、建筑和采掘业，服务业以批发零售、公共行政等为主。其经济高度依赖外资，2023年外国直接投资净流入17.8亿美元，电力、采矿业等为主要投资领域，同时面临外债压力大、外汇储备短缺、通胀和货币贬值等问题。
社会文化上，老挝是东盟人口最年轻的国家之一，15-64岁人口占比64.9%，但人口持续外流，教育水平偏低，英语普及率低。科技创新方面，科研水平居东南亚末尾，2024年全球创新指数排名第111位，金融科技处于萌芽阶段，现金仍是主要支付方式。
对外经贸中，老挝经济依存度高，东盟和中国是主要伙伴。2023年，泰国、中国内地、越南为主要贸易伙伴，出口以资源产品为主，进口以消费品为主。外资主要来自中国内地、泰国、越南等，电力和采矿业吸引外资占比超70%。
中老合作密切，中国内地是老挝第二大贸易伙伴和最大投资来源地。2023年双边贸易额71.0亿美元，中国自老挝进口铜、木材等，向老挝出口汽车、钢材等。截至2023年末，中国对老挝投资存量100.1亿美元，涉及交通、金融、电力等多个领域。
展望未来，短期内旅游业恢复和贸易复苏有望提振经济，预计2025年GDP增速约2.5%；中长期看，区域经济一体化利于出口，但人口外流、高债务负担可能制约增长。
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