近年来，南宁市邕宁区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理模式，将矛盾纠纷划分为红色、橙色、绿色“三色”等级进行动态管理处置，探索出一条符合邕宁实际的矛盾纠纷预防化解工作办法，实现“简单矛盾马上办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办”。邕宁区委政法委被评为全区新时代“枫桥经验”先进典型单位，邕宁区在建设平安广西表彰大会上作经验介绍。
坚持分级研判，提升“三色”分级解纷“精准度”
根据矛盾纠纷轻重、紧急等情形，将其划分为红、橙、绿三色等级进行分级预警、分级转办、层层压责。一是“红色”等级对应重大尖锐类矛盾。将“难调解、重复访、群体访”如涉及宗族势力、历史遗留、属地责任单位或业务主管部门难以化解的矛盾，划为“红色”等级，由属地责任单位或业务主管部门提出提级调解申请，提请城区或市级领导包案化解。二是“橙色”等级对应疑难复杂类矛盾。将“问题复杂、涉及多部门、案情较大”如山林、土地确权等中风险矛盾，划为“橙色”等级，由乡镇或业务主管部门负责人负总责，分管领导具体抓。三是“绿色”等级对应简单易解类矛盾。将“问题简单、案情小、初始阶段”低风险矛盾，如家庭邻里等普通纠纷，划为“绿色”等级，由村（社区）支书负总责，治保主任负责协调。
坚持分类施策，跑出“三色”分级解纷“加速度”
着力在“防变量、减存量、控增量”上下功夫，推动矛盾纠纷高效化解。一是联动化解防“红色”变量。建立城区—镇—村（社区）三级迅速响应处置机制，一旦发生“红色”矛盾纠纷案件，城区领导干部、镇领导干部、村（社区）“两委”干部第一时间到达现场处置。建立疑难复杂矛盾纠纷协同联动化解机制，采取“一案一专班”和“领导包案”制，成立由政法、信访、司法等部门组成的调解工作专班，联动攻坚化解，限时在60个工作日内解决；如未能化解，提级申请化解。2021年成功化解国务院督办案件1件。二是精准调处减“橙色”存量。“橙色”现存案件数在“三色”纠纷案件中占比最大，该类案件主要由属地责任单位或业务主管部门负责，并由“全国模范人民调解员”孙登欧等相应专业调解专家进行指导，采取“四个一”工作法（即“一日一报告”“一周一分析”“一月一研判”“一事一策”制度）逐件化解，限时在30个工作日内解决。2023年以来，共调解矛盾790余起，成功率达99.49%。三是“民纷民解”控“绿色”增量。“绿色”案件主要由村（社区）支书牵头，发动格内网格员和“花婆”评理室、乡贤理事会等民间调解组织力量，在10个工作日内就地化解。2023年以来，共化解矛盾纠纷达900余起，实现群众纠纷由群众内部自行调解。
坚持分层回访，增强“三色”分级解纷“满意度”
建立分层回访跟踪机制，及时发现问题、就地解决问题，做实矛盾纠纷调解“后半篇文章”。一是“红色”等级“深度性回访”。由城区包案领导召集调解工作专班，开展上门回访、座谈研判等不少于6次。在回访过程中，详细了解矛盾双方执行协议、思想动向、生产生活等各方面情况。如发现反弹苗头，及时开展化解；发现激化可能性，第一时间上报，并落实好稳控措施。二是“橙色”等级“针对性回访”。由属地责任单位或业务主管部门组织工作人员采取面对面方式进行回访。针对实体性化解案件，上门回访不少于1次，如双方对化解结果满意不再重复回访；针对程序性化解案件，上门回访不少于3次，发现反弹或激化苗头，及时就地化解，化解不了，重新组织职能部门调解。三是“绿色”等级“例行性回访”。由村（社区）治保主任组织格内网格员或群防群治志愿者通过电话、短信等方式进行回访不少于1次，并做好回访登记。
