上海:打造法院文化品牌 助推审判能力现代化

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发布时间:2024-02-05 07:28

图①:上海高院举行“上海法院十大文化品牌评选”活动。周婧 摄

图②:黄浦区法院商事审判庭法官张俊(左)作为“居委助理”为居民提供法律咨询。蔡晨捷 摄

图③:徐汇区法院“甘棠树下”社区法官为行动不便的耄耋老人上门解纷。马超 摄

图④:徐汇区法院“甘棠树下”社区法官深入街道为老人普法。张硕洋 摄

  今年7月,上海市高级人民法院推出了一批法院文化品牌,这些文化品牌当中有的将审判工作与基层治理融合,有的探索普法宣传的新形式,有的聚焦全方位人才培养,取得了积极成效,多个文化项目还获评全国性荣誉,成果惠及近百万人。

  以能动司法服务基层治理

  作为上海市中心城区的核心区,黄浦区有着典型的“二元结构”特点。一边是高楼大厦,一边是拆迁旧里,如何用法律为基层治理赋能?

  今年4月起,黄浦区人民法院推出“外滩法官小巷行”项目,首批选派20名法官和法官助理,走进多个居民区,担任起了“居委助理”的角色。

  黄浦区法院商事审判庭法官张俊作为其中一员,来到居委会的第一天就遇到了难题:“五楼的刘大爷年纪大、腿脚不便,我们说了半天加装电梯的好处,可他就是不肯同意签字。而三楼的陆阿姨倒是着急地签了同意书,恨不得马上就装上电梯。”

  推动老小区加装电梯是惠民工程,张俊本以为就是敲个门问句话的事,没想到楼上楼下来回跑、反复解释说明、宣传政策,嘴皮子都快磨破了,征询表上的“同意”才渐渐多了起来。

  像张俊这样的“居委助理”,黄浦区法院共有20名。民事审判庭法官助理高才也是其中一员。“入职”居委会的第一天,高才就遇上了一月一度的“为民服务日”。居委会特地给高才打印了一张“法律咨询”的新牌子放在桌上,之后的两个小时里,高才被叔伯阿姨们围住,一刻不停地为大家解答问题。

  下到基层,让这群青年干警感受颇深:“只有走到了真正的‘前端’,才能真正明白群众需要的是什么,才能真正学会群众工作的要旨和方法。”

  以能动司法,擦亮社会治理“新名片”,不断拓展参与基层社会治理的广度与深度,促进矛盾纠纷源头多元化解,“外滩法官小巷行”文化品牌的目的正在于此。

  类似这样的基层治理项目,在上海法院还有很多。

  “我没去过法院,只知道你们叫‘甘棠树’,谢谢你们,好法官!”王老伯给徐汇区人民法院“甘棠树下”社区法官工作室寄来了一份感谢信。

  “甘棠树下”的命名取自“甘棠遗爱”的典故,沿袭周召公甘棠树下听讼决狱、为民解忧的传统司法文化,践行弘扬新时代“枫桥经验”。工作室的法官们不设审判席,而是走进社区基层为百姓解纷,开展诉调对接、指导调解、普法宣传等工作,服务基层。

  寄信的王老伯就因动迁补偿款和侄子起了纷争,两人对簿公堂。“甘棠树下”社区法官数次登门、数十次通话调解,最终帮王老伯要回了补偿款中属于他的那一份。

  成立五年多以来,“甘棠树下”社区法官已为数千名像王老伯这样的居民提供过服务,年均审核人民调解协议495份,出具调解书、裁定书382份,培训人数1600余人次。

  前不久,宝山区人民法院也依托“法润人心诉源治理新‘枫’景”文化品牌,帮助聚源桥村的村民解决了停车难题。

  原先村民们停车,不是这家占了那家的车位,就是那家停车时压倒了这家的庄稼,为了停车问题,邻里间起了不少纷争。宝山区法院的驻村法官为此多次走访调研,指导村民开展民选、民议、民定工作,最终将车辆管理规范纳入了村规民约。

  “争执没了,停车方便还不堵了!”用村民的话管村民的事,明确停车管理的细化措施,聚源桥村占道停车问题基本消失,停车纠纷显著减少,做到了还路于民、还绿于植。

  司法为民,是上海法院文化品牌的一大核心。老百姓关心什么、期待什么,就推进什么。依托文化品牌,上海法院加强矛盾纠纷源头治理、做实“抓前端、治未病”,让人民群众切实享有更多可触可感的司法获得感。

  以创新举措探索司法为民新路径

  几个月来,一名15岁的男孩牵动着浦东新区人民法院未成年人与家事案件综合审判庭法官夏艳的心。

  男孩是一起案件中的被告人。在社会调查中,夏艳发现,男孩5岁时父母离异,随后双方都各自重组家庭,男孩自此无人看管,逐渐脱离生活正轨,走上了犯罪道路。

  考虑到父母“养而不教,监而不管”,法院向他们发出了一份家庭教育令,同时联合教育局、妇联、司法局等部门,组建“爱心团”,全力帮助男孩。

  经过法官的帮扶,男孩渐渐打开了心扉。“他专门写了一封信给我,说意识到学习是一件非常幸福的事情,很想回到学校去。”夏艳说。法院积极地帮男孩联系新学校,男孩最终得以重返校园。

  此举得益于浦东新区法院“春天的蒲公英”青少年法治教育工程,这项工作浦东新区法院已坚持了15年。据介绍,“春天的蒲公英”青少年法治教育工程最初是到来沪子弟学校定向授课,之后推出了普法漫画、有声书,如今,帮扶教育、法治副校长等工作不断创新,已让近20万名学生受益。

  看着孩子们的笑脸越来越多,夏艳感叹:“守护孩子们的‘春天’,是‘春天的蒲公英’这一文化品牌始终不变的信念。”

  将视线从浦东新区转向一江之隔的崇明区,站在环岛大堤,一边是水天一色的江海沿岸,一边是秋意盎然的自然风光,这别具特色的风景离不开崇明区人民法院的司法护航。

  崇明区法院审理的上海市崇明区海塘管理所诉上海某建筑材料公司土地租赁合同纠纷案中,被告建筑材料公司位于长江口滩涂附近,从事混凝土生产、加工,如果只是一判了之,并不能保护长江口滩涂的生态环境。

  崇明区法院组织多部门联席会商,组建生态执行团队,先后到现场10余次,通过约谈、张贴公告等方式,督促建筑材料公司限期腾退。在司法主动介入下,40余亩土地被依法腾退,这片滩涂最终“复绿”,案件还入选了最高人民法院湿地生态保护典型案例。

  近年来,作为上海首家成立环境资源审判庭的法院,崇明区法院打造“生态司法点亮美丽瀛洲”文化品牌,不断创新工作机制,“跨前一步”,为探索生态司法新路径提供了不少“首创”经验,用心用情守护这抹绿色。

  以法治力量,守护“少年的他们”;以创新举措,守护一座岛、一江水,在文化品牌引领下,一幅朝气蓬勃、水清岸绿、人和业兴的画卷在沪上徐徐展开。

  以示范带动促审判能力现代化

  “‘至正文化’,构筑现代法院人的精神高地。”

  “‘春天的蒲公英’,让孩子们在法治引领下茁壮成长。”

  “‘外滩法官小巷行’,迈出去的是脚步,带回来的是民心。”

  脚下有泥土,心中有信仰。今年7月28日下午,“能动司法品耀浦江上海法院十大文化品牌评选”在上海市高级人民法院召开,22个文化品牌的推介人轮番上台,展示交流,讲文化品牌建设中的“金点子”,聊新时代下的品牌新发展。

  评选中,各参评法院对文化品牌的内涵和成效作了充分展示。政治建设始终是重中之重。各参评法院在理论学习中涵养政治素质,在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践中锤炼政治忠诚,将思想政治工作与文化建设相结合。

  队伍建设始终贯穿其中。静安区人民法院、普陀区人民法院等多家法院聚焦人才工程,铺路搭桥,激发法院工作的“活水源头”。

  创新创造始终走在前列。上海市第一中级人民法院的法官们化身“主播”,开启审判文化传播新尝试;上海市第二中级人民法院以舞台剧、微电影、脱口秀等多样表达形式,搭建起法院人自己的舞台……创新让文化的力量得以穿越时间、地域、介质,生生不息。

  最终,经现场评选,上海一中院“金色天平微课程”、上海二中院“至正文化”等来自10家法院形式丰富、各具特色的文化品牌获评“上海法院十大文化品牌”。

  文化是根,根深则叶茂;文化是魂,魂立则业兴。如何为法院工作的高质量发展注入文化力量,以“软实力”引领“硬发展”?

  制度创新是重要抓手。今年3月,上海高院推出新时代上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系。其中,“文化品牌建设”被写入6大体系,为当前和今后一段时期上海法院文化建设搭起“四梁八柱”。随后,《关于进一步创新新时代上海法院文化品牌建设体系的实施方案》跟进推出,集群之路有了更加清晰的框架与抓手。

  此次“上海法院十大文化品牌”评选正是上海法院队伍建设现代化“1+6+X”工作体系推出以来,文化品牌建设阶段性成果的一次集中展示。参评的品牌都是具有上海特质、法院特色和时代特征的项目和案例,充分彰显了上海法院文化建设正从“点上发力”到“遍地开花”,向着更广领域、更深层次拓展。

  “法院文化的力量可以隐藏在区位优势的展示之中,也可以体现在职业精神的引领中,更伴随在工作的实践与探索中。”全国人大代表、上海市政协常务委员、民盟上海市委专职副主委姚卓匀说。

  “这些文化品牌彰显了法治特色、弘扬了传统文化、坚持了司法为民,令人印象深刻。”新华社上海分社常务副总编杨金志同样给予了肯定。

  “目前,上海法院全景式文化品牌体系建设已良好开局,希望通过此次评选,进一步以品牌内涵引领司法理念现代化,以品牌培育助推审判能力现代化,为推动上海法院工作高质量发展凝心聚力。”上海高院党组成员、政治部主任谭滨说。

  知之愈明,则行之愈笃。据了解,下一步,上海高院将以此次评选作为起点,进一步加强统筹指导、资源整合,形成全市法院文化建设的规范体系,通过建立“挖掘—培育—打造—评估”的全周期工作机制,指导上海各级法院有目标、有重点地继续创新文化品牌建设。

  “我们期待,未来能形成更多在全国拿得出、叫得响的文化品牌,让上海法院文化建设的‘群星’闪耀在更辽阔的星空,为书写中国式法治现代化的‘上海模式’提供强大的精神动力和文化力量。”上海高院党组书记、院长贾宇说。

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