根据《国家知识产权战略纲要》和《四川省知识产权战略纲要（2009-2020年）》总体部署，四川省近日发布了 《四川省专利战略（2011-2020年）》、《四川省商标战略 （2011-2020年）》、《四川省版权战略 （2011-2020年）》、《四川省植物品种权战略 （2011-2020年）》、《四川省地理标志产品保护战略（2011-2020年）》。5个专题战略的出台和实施，将为推动四川省知识产权事业发展提供有力支撑。据了解，这5个专题战略分别就全省的专利、商标、版权、植物品种权和地理标志产品保护提出了战略目标、战略重点、主要任务和战略措施，以及各专题战略的实施保障。
专利战略：
把四川建设成为西部第一、全国前列的专利强省
近年来，我省专利事业取得显著成效，特别是在“十一五”期间，四川省专利申请量和授权量居中西部第一位。2011年，全省新申请专利49734件、排名全国第七、同比增长23.63%,其中发明专利申请首次突破万件大关、达到11808件、排名全国第九、同比增长41.55%。我省PCT专利申请198件、排名全国第十二、同比增长63.64%。全省专利授权量为28446件，其中获得发明授权3270件、排名全国第八、同比增长48.37%。据不完全统计，全省新实施专利项目4255项、同比增长3.05%,新增产值866.49亿元、同比增长17.79%,创利税105.35亿元、同比增长18.18%。
为贯彻落实科学发展观，提升我省专利创造、运用、保护和管理能力，加快工业强省和创新型四川建设，《四川省专利战略（2011-2020年）》围绕“政府推动，企业主体；统筹兼顾，分类指导；整体推进，重点突破”的三大原则，提出了到2020年的战略目标：到2020年，全民专利意识普遍提高，专利工作体系和工作机制更加健全，专利获权、用权、维权的政策措施更加完善，重点企业、产业、园区、区域的专利创造、运用、保护和管理能力显著提高，在战略性新兴产业中努力获取一批核心技术和关键部件的专利，形成一批拥有专利权的专—精—特—新产品，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力强的企业。专利服务业快速发展，专利公共服务、专利人才队伍能够满足经济社会发展和专利事业发展需要。专利制度在提升四川核心竞争力和建设创新型四川中的作用充分显现。主要专利指标超过同期全国平均水平，把我省建设成为西部第一、全国前列的专利强省。
同时，《四川省专利战略（2011-2020年）》还对2015年提出了阶段性目标：
——专利法规政策不断完善，管理体系不断加强。专利地方性法规规章不断完善，专利获权、用权、维权的配套政策进一步健全。形成适应经济社会发展需要的省、市（州）、县（市、区）专利行政管理体制和机制。专利创造、运用等指标体系进一步完善，纳入统计和绩效管理体系；
——专利数量快速增长，质量明显提高。获取一批核心技术和关键部件的专利，发明专利和PCT等对外专利申请显著增长，抢占产业发展制高点。专利申请量年均增长12%以上，其中，发明专利申请年均增长 15%以上、企业专利申请年均增长 18%以上，国防专利申请年均增长20%以上；
——专利运用与产业化水平稳步提升。专利实施数量明显增加，拥有专利权的产品所占比例明显提升，专利产业化的经济效益显著增长。专利权转让、许可贸易、运用实施、专利作价投资、专利权质押等专利资产运营日渐活跃，专利文献信息资源利用水平得到有效提高；
——专利执法保护和维权能力明显增强。专利执法保护的制度、行政执法横向协作和纵向联动的工作机制进一步健全，行政执法、行业自律、企业维权三位一体的知识产权维权保护模式得到巩固。专利行政执法保护的条件进一步改善，专利行政执法效率进一步提高，专利纠纷调处水平进一步提高、假冒专利查处能力明显增强。专利市场环境明显改善，企业国内国外的专利维权、保护和应诉能力明显提升；
——专利服务能力和水平大幅提升。建立起服务功能强、方便快捷的专利信息服务平台，建立我省“7+3”优势产业和战略性新兴产业专利信息数据库，初步形成专利分析、应急与预警能力。专利服务组织得到快速发展，专利获权、用权、维权、信息、交易、托管、评估等专利服务能力明显增强，形成诚信管理和日常监管制度，基本满足我省对专利社会化服务的需求；
——重点企业、产业、园区和区域专利工作快速发展。培育一批达到国家或省级知识产权试点示范和优势培育工作要求的企事业单位。在“7+3”优势产业和战略性新兴产业中形成一批掌握核心专利的技术或产品。在省级以上产业园区建立专利工作机制。在一批城市开展国家级知识产权试点示范工作。在一批县（市、区）实施国家知识产权强县工程；
——全社会专利意识普遍提高。不断创新专利宣传工作的方式、方法和手段。专利法律、法规得到有效宣传，专利基本知识得到广泛普及，四川专利事业成就得到充分展示，社会公众的专利意识明显提高，保护专利的社会环境明显改善；
——专利人才队伍建设得到加强。加快培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质较高，能基本满足全省经济社会发展和专利事业发展需要的专利人才队伍。创新人才培养机制，完善人才培养政策，加强培训基地建设，为专利人才队伍建设提供强有力的组织和条件保证。
为保障战略目标的实现，《四川省专利战略（2011-2020年）》在专利法规政策建设、提升专利数量和质量、促进专利运用和产业化、实施企业知识产权优势培育工程、加强高校和科研院所知识产权工作、实施产业知识产权推进工程、实施园区知识产权促进行动、实施区域知识产权试点示范工程、加强专利宣传培训、加强专利执法保护、提高专利行政管理执法能力、提高专利服务水平、加强专利人才队伍建设扩大对外交流等14个方面提出了具体的任务和措施，同时还提出全省各级人民政府要从全局和战略的高度加强专利工作，把实施专利战略工作纳入重要日程，纳入经济社会发展五年规划和年度计划，积极探索建立多渠道的专利资金投入机制，充分运用各种财税手段和政策机制，引导和支持市场主体加大专利工作投入力度。各级人民政府知识产权工作领导小组或知识产权办公会议要充分发挥统筹协调作用，确保《四川省专利战略（2011-2020年）》的各项工作任务落到实处，取得实效。
商标战略：
形成一大批在国际国内有较强市场竞争力的知名商标品牌
“十一五”期间，全省各级工商行政管理机关，认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕激励商标品牌创新，促进发展方式转变，全力推进我省商标战略实施，全省商标发展和保护事业取得了长足发展，跃上了新的台阶，为我省经济发展和灾后重建做出了积极贡献。
为深入贯彻落实科学发展观，全面提升我省商标注册、运用、保护和管理能力，促进创新型四川建设，实现全面建设小康社会目标，《四川省商标战略（2011—2020年）》坚持“三主双融合、两增一并重”（即：政府主导、部门联动，工商主推、服务保护，企业主创、创新发展；商标战略与地方经济发展战略相融合、与企业经营发展战略相融合；增大注册商标总量、增大驰著名商标阵营；发展和保护并重）的商标战略实施工作格局，进一步完善商标工作体制机制，服务市场主体，提高企业商标注册、运用、保护、管理能力，着力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的商标法制环境、市场环境和文化环境，充分发挥商标在促进四川经济社会发展中的作用，形成一大批在国际国内有较强市场竞争力的知名商标品牌，提升我省总体经济实力。通过推动实施商标战略，促进经济发展方式转变，为我省加快建设西部经济发展高地提供有力支撑。
《四川省商标战略 （2011—2020年）》提出，到2020年，全社会商标意识显著提高；市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力明显增强，企业创新成果和合法权益得到有效保护；商标战略对我省经济社会发展的作用充分显现。《四川省商标战略（2011-2020年）》还制定了5项具体目标，明确要求 “力争到2020年国内有效注册商标达到30万件左右，商标国际注册的数量有长足发展，农产品商标注册数量和地理标志证明商标在现有基础上实现翻番；鼓励和支持企业依法申请中国驰名商标、四川省著名商标，努力建设品牌大省，推动品牌经济发展。到2020年力争培育认定中国驰名商标达到 160件；培育认定四川省著名商标达到1500件”。
《四川省商标战略（2011-2020年）》还提出了8项战略重点：提高全社会商标意识，激发和培育创新能力；强力推动品牌经济发展，推进实现新型工业化；实施商标富农工程，推进现代农业大发展；强力推进我省服务业商标战略实施工作；大力推进商标战略实施示范城市、示范企业建设；建立健全商标专用权保护长效机制，优化品牌创造环境和市场环境；鼓励和支持经营者运用商标无形资产实现低成本扩张，建立健全商标权投融资机制和品牌创造激励机制；加强商标服务体系建设。
为保障战略目标的实现，《四川省商标战略（2011-2020年）》提出，切实加强组织领导。推动成立四川省商标战略实施领导小组，建立由省直相关部门组成的联席会议制度，进一步加强对四川省商标战略实施的组织领导、统筹协调工作；全面实行绩效管理。全省各级工商机关要从全局和战略的高度，进一步加强商标战略实施工作，把实施商标战略纳入重要工作议程，纳入目标管理和绩效考核内容，全面落实工作责任，推动四川省商标战略的实施；加大政策扶持力度。加强统筹协调，完善相关支持和激励的配套措施，促进商标战略目标任务和工作重点的推进落实。建立健全中国驰名商标、四川省著名商标和地理标志证明商标培育、认定激励机制。
版权战略：
提升我省版权创造、运用、保护和管理能力
《四川省版权战略（2011—2020年）》围绕全省工作总体取向，全面贯彻国家和省知识产权战略纲要，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，积极营造良好的版权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提高我省版权创造、运用、保护和管理能力，促进版权产业又好又快发展，为促进我省经济社会又好又快发展提供有力支撑。
为提升我省版权创造、运用、保护和管理能力，促进文化强省和创新型四川建设，《四川省版权战略（2011-2020年）》按照“政府主导与企业主体相结合、资源支撑与市场牵引相结合、发挥优势与创造优势相结合、自主创造与引进合作相结合、突出重点与协调发展相结合”的基本原则，提出了战略目标：到2020年，全社会版权意识普遍提高，法规政策体系更加完善，执法、管理和服务体系进一步健全，企事业单位版权创造、运用、保护和管理能力大大增强，版权创造的水平足以支撑文化强省建设。作品自愿登记和计算机软件自愿登记保持年增长12%以上，版权拥有量增长速度超过全国同期平均水平1—2个百分点；版权贸易和实物出口年均增长15%以上；版权产业园区和基地达到 20个，培育收入达 10亿元以上的版权企业达到20家，50亿元以上的版权企业3—5家；版权产业的增长速度达到15%以上，把我省建设成为西部第一、全国前列的版权产业强省。
《版权战略》的重点及主要任务包括：鼓励版权创造、促进版权运用、发展版权产业、加强版权保护、强化版权管理。《版权战略》还提出了“加强版权法律法规的宣传普及、鼓励版权作品的创造、狠抓版权内在价值的开发和经营、加快版权产业园区和基地建设、扩大版权作品贸易和交流合作、建立健全版权保护体系、提高版权管理和服务水平”等7大措施，建立政府主导、部门推动、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的版权宣传工作机制，支持优势版权企业建立技术中心，重点培育创新型版权企业，对重点优势版权企业给予政策支持；鼓励版权企业引进国外先进作品和技术，提高外部引进的消化吸收能力；引导高等院校、科研机构提高研发能力，为版权产业的自主创新提供原动力；鼓励企业对版权进行评估、宣传和包装，采取入股、质押、信托、拍卖、许可等多种形式实现版权的市场价值，促进版权无形资产增值、保值。积极引进国内外知名策划机构，对核心版权和无形资产，进行专项策划，发挥核心版权的市场价值，推动形成具有较大市场的版权产业。明确版权产业化的发展思路，联合聚集相关企业，组建产业发展联盟，整体进行后续系列产品开发，延伸产业链，形成产业集群；整合形成核心版权，实施版权品牌战略，树立以核心品牌为主导的区域性品牌形象。
《版权战略》还提出，要建立版权发展协调机制，探索建立版权产业发展联席会议制度，对四川版权产业的规划和发展进行宏观指导、统筹协调和规划引导。建立部省合作机制，加强四川省与国家版权局、世界知识产权组织的合作。同时，还将修订完善著作权相关法规和规章，强化全省科技、文化、教育、贸易和反不正当竞争等地方法规中有关版权的规定。适时开展传统知识、民间文艺等版权地方立法工作。加强版权发展政策与相关地方政策的配套衔接，落实国家和全省扶持文化、版权产品和服务出口的相关政策。在构建多元化版权投融资体系方面，我省将建立版权产业发展专项基金，重点支持版权企业自主开发，支持版权作品的规模化、产业化发展，支持特色版权产业基地建设，支持重点企业和优势版权产品出口。充分发挥财政资金效益，引导社会资本投资版权产业。由政府牵头，相关版权企业、银行、担保机构参与，举办项目投资对接洽谈会，搭建银企合作平台。鼓励银行对优势版权企业进行贷款授信，推动版权质押，建立完善版权资产评估制度。国有担保机构，要把为版权企业作为重点担保对象，给予一定的风险补贴，鼓励商业性的担保机构积极为中小型版权企业提供担保。引导版权优势企业，面向创业板、中小板以及主板市场进行直接融资。搭建各类推介平台，鼓励相关中介服务组织参与，完善信息服务体系，引导各种风险投资基金投入版权企业。
《版权战略》还对版权人才队伍建设、建立健全版权产业统计制度作了明确要求。
植物品种权战略：
提升农业核心竞争力
《四川省植物品种权战略（2011—2020年）》为推动农业植物育种创新成果转化为植物新品种权，提升农业核心竞争力，保障农业植物种质资源安全和粮食安全，促进现代农业产业发展和农民增收作了总体部署。
四川省是农业大省。《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》在制定过程中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升我省农业核心竞争力、保障粮食安全、促进农民增收为总体目标，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力提升农业科技创新能力，着力提升企业、科研单位、高等院校等运用知识产权制度和国际规则的能力，着力提升知识产权公共服务和宏观指导能力，着力提升行政执法能力，不断增强农产品市场竞争力，推动农业持续健康发展，为社会主义新农村建设注入不竭动力。
按照“政府主导、求实创新、服务‘三农’、统筹协调”的原则，《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》提出，到2020年，完善农业植物新品种权制度机制；品种权创造能力进一步增强，授权品种拥有量保持全国先进水平；新品种创新质量不断提高，结构不断优化；品种权管理和执法体系健全，技术支撑能力显著增强；品种权市场化、产业化周期缩短，应用效率提高；全省农业植物新品种权环境明显改善，创新文化氛围基本形成；服务体系和人才队伍适应发展需要。
《四川省植物品种权战略 （2011-2020年）》还对到2015年的目标作出明确要求：
农业植物新品种权拥有量进一步增加。总申请量继续保持全国前列的位置；优质高产多抗品种育种取得突破性进展；农业植物新品种授权量新增加100件以上；原创品种数量增加，授权品种结构多元，培育一批拥有自主知识产权、优质高产高效粮经作物新品种；推广运用成效明显增强。全省授权品种运用比重大幅度提高，企业品种权管理制度进一步健全，对品种权创新、运用、保护和管理等领域的投入大幅度增加，运用品种权参与市场竞争的能力明显提升，形成一批拥有知名品牌的品种权、能够熟练运用农业植物新品种保护制度的优势育种企业，品种权中介体系进一步完善，服务水平进一步提高；农业植物品种权保护状况明显改善。农业植物品种权公共服务和宏观指导管理能力明显提升；行政执法水平提高，执法条件改善，查处力度加大；盗用、假冒等侵权行为明显减少，维权成本明显下降；全社会知识产权意识普遍提高。植物新品种保护知识得到广泛宣传普及，农业科研单位、大专院校和企业尊重知识、崇尚创新的文化氛围日益浓厚。
《四川省植物品种权战略 （2011-2020年）》的战略重点是：促进植物新品种创新发展、促进植物新品种权转化运用、加大对品种权人的保护力度、健全管理和服务体系。在主要任务和战略措施方面，《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》提出了“实施品种创新能力提升行动、实施品种结构优化行动、实施品种权保护维权行动、实施知识产权试点示范行动、实施品种权培训教育行动”5项行动，提出要继续保持“川种”优势地位，加快突破性优质高产抗病新品种选育，增强我省农业核心竞争力，进一步鼓励四川水稻、玉米、小麦和薯类等主要粮食作物新品种权创造，从源头掌控粮食生产主动权，保障国家和我省粮食安全；加大对经济类园艺类作物品种权创造的力度，增加数量，提升质量，优化结构，提高效益。扩大油料、茶叶、食用菌和中药材等经济作物和蔬菜、果树和花卉等园艺作物品种权数量；加快新品种本地化创造步伐。
为保障《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》的实施，我省将加大政策支持力度，加强产业、科技、人才等政策与知识产权政策的衔接。《四川省植物品种权战略（2011-2020年）》提出，对具有自主知识产权的农业植物品种权，符合政府采购规定的，予以优先采购。鼓励和支持符合条件的重大公益性植物新品种权申请重大突破性新品种转化推广奖励和农业科技成果转化资金。加强农业植物品种权市场与金融市场的衔接，鼓励引导各类金融机构、投资基金及社会资金加大农业植物品种权转化的投入力度，推动各级农业部门将农业植物品种权战略实施工作纳入重要议事日程，引导涉农企事业单位加大农业植物品种权经费投入，保障农业植物品种权战略实施工作有效开展。
地理标志产品保护战略：
形成区域品牌，发挥名牌效应，提升品牌形象
地理标志产品保护制度，是世界贸易组织针对具有地理标志保护的名优特产品所采取的一项特殊的产品质量监控制度和知识产权保护制度。近年来，在省委、省政府的高度重视下，全省地理标志保护工作取得了长足进步。
据了解，近年来，在省委、省政府的高度重视下，全省地理标志保护工作取得了长足进步。截至2010年底，我省已有136个产品获得地理标志保护，涉及工、农、林、牧、渔、中药材等产业，位居全国第一，催生了3000余家企业发展，解决了300余万人就业，总产值200亿元、年销售额132亿元、出口额9.5亿元。地理标志保护工作还惠及农户、养殖户达1000万人，所在区域的农民年平均收入达6500元，比获保护前增长23%，高出全国农民年平均水平1500元，极大地促进了县域经济发展和农民增收，为推动四川经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
为巩固我省在地理标志保护工作方面取得的成果，充分发挥我省地方资源优势，促进地方经济发展，结合我省“十二五”发展规划实际，《四川省地理标志产品保护战略（2011—2020年）》提出的战略目标是：结合我省主要特色产品种类和发展方向，大力推进具有资源优势的特色产品地理标志保护工作，到2020年，建立健全地理标志技术标准体系、质量保证体系与检测体系，扶持地理标志产品，促进具有地方特色的自然、人文资源优势转化为现实生产力，使地理标志保护产品覆盖全省各地。“十二五”目标：本着“发掘一个、培育一个、成熟一个、创建一个”的原则，以地理特征、人文历史、特色品质为衡量标准，确定创建工作顺序，实现逐年递增。
为保证这一战略目标的实现，《四川省地理标志产品保护战略（2011-2020年）》提出了2011年到2020年的4项主要工作任务：扎实推进特色产品申报地理标志保护工作；加强地理标志制度建设和监督管理；强化地理标志制度保护功能；加强市场开拓工作，提高地理标志产品的知名度和市场占有率。
按照该战略的规定，我省将深入开展传统特色产品普查，了解资源状况、数量、类型、分布、品质特征、生产、加工、流通等情况；积极宣传地理标志产品保护的重要性，把地理标志产品保护工作摆到政府重要议事日程；建立地理标志工作统筹协调机制，确定地理标志产品的培育规划，制订发展计划。加强与其他主管部门的沟通联系，形成合力，共同推进地理标志产品保护工作的发展。同时，我省还将严格执行地理标志产品质量标准或技术规范。地理标志产品的生产经营者应当建立健全质量管理体系，严格依照标准、管理规范和保护措施的要求组织生产经营，加强生产指导、技术服务和质量监管。同时制定完善被保护产品的地理标志管理细则，采取措施保证地理标志产品的独特性，维护其优良品质和声誉。
《四川省地理标志产品保护战略（2011-2020年）》还提出，要加强组织领导，建立政府领导负责的工作机制，把地理标志产品保护工作纳入年度工作计划。深入开展调查研究，建立地理标志产品保护梯队，加强沟通和协调，为地理标志产品保护工作创造良好的氛围和环境。同时还将加大宣传和人才培养力度。客观公正地报道特色产业及特色产品的发展情况、带动作用、工作成绩，大力宣传地理标志产品保护工作的成效及经济社会效益；定期举办地理标志知识专题培训班，培养一批熟悉地理标志制度，掌握申报程序、申报材料准备、标准制定、专用标志使用、监督管理的人才。不定期为有关产品生产经营者、有关行业协会等举办地理标志基础知识讲座，普及地理标志知识，提高社会公众地理标志意识。此外，还要建立激励机制，落实与地理标志产品保护制度配套的有关政策，支持生产要素向地理标志产品企业流动。加大对地理标志保护工作的政策倾斜和经费投入力度，将地理标志保护工作经费和打假治劣举报奖励经费等纳入政府预算予以保障。
