会议 | 环境与可持续发展

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发布时间:2024-12-28 17:20

背景

  联合国可持续发展的历史,可以追溯到1972年在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议。联合国人类环境会议是联合国就环境问题举行的第一次重要会议。会议通过了 《斯德哥尔摩宣言》和《行动计划》提出了保护和改善人类环境的原则,以及采取国际环境行动的建议。会议还创立了联合国环境规划署(环境署),这是第一个只关注环境问题的联合国专门机构。

  二十年后,即1992年,在巴西里约热内卢举办了历史性地球问题首脑会议,通过本次会议,联合国希望帮助各国政府重新思考经济发展,并找到应对地球污染和自然资源消耗的解决方案。

  会议为期两周,标志着所有联合国会员国从1989年12月开始的一系列规划、教育和谈判进程达到高潮。会议最终通过了《21世纪议程》。这是一项关于发展和环境合作的官方全球共识。

  《21世纪议程》承认环境保护需要跨国合作。《21世纪议程》是支持和补充国家可持续发展战略和计划的一项国际共识。议程呼吁所有国家参与改善、保护以及更好地管理生态系统,为未来承担共同的责任。

  地球问题首脑会议还制定了包含27项原则的《里约宣言》,呼吁通过国家、社会部门和个人之间的合作,建立全新且公平的伙伴关系并推进发展。这些原则体现了人类对可持续发展的责任,各国将自身资源用于本国环境和发展政策的权利,以及在消除贫困和环境保护方面开展国家间合作的必要性。各国必须秉持全球伙伴关系的精神,保护、治理和恢复地球生态系统的完整性。

  在这次历史性的会议上,172个政府(其中108个由国家元首或政府首脑作为代表)通过了3份指导未来发展方法的主要文件:《21世纪议程》、《里约宣言》和《森林原则声明》。《森林原则声明》是支持全球森林可持续管理的一系列原则。会议还开放了2项具有法律约束力的文书供签署:《联合国气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。此外,会议还发起了关于《防治荒漠化公约》的谈判。该公约于1994年10月开放供签署,并于1996年12月生效。就问题研究的范围和规模而言,里约会议在联合国会议中占有显著的地位。联合国在里约热内卢开展工作,帮助各国政府思考经济发展问题,并寻找方法终止对不可替代的自然资源的破坏和对地球的污染。

  1997年,专门讨论环境问题的大会特别会议,即“地球问题首脑会议五周年特别会议”,审查了《21世纪议程》的实施情况,并提出了需要进一步实施的计划。

  2000年,千年首脑会议设立了八项千年发展目标

  2002年,在约翰内斯堡举办的可持续发展问题世界首脑会议制定了一项新的行动计划。

  在2005、2008和 2010在纽约举办的高级别会议对千年发展目标进行了审查。

  2012年,联合国可持续发展大会在里约召开,即“里约+20”峰会。会议结束后成立了联合国环境大会,成为世界高级别的环境决策机构。环境大会召开是为了确定全球环境政策的优先事项,并制定国际环境法。

  2013年,实现千年发展目标的最后期限的两年之前,在纽约举行了一次特别活动。活动中,会员国同意于2015年9月召开一次高级别峰会并通过一系列建立在千年发展目标基础之上的新目标。

  2015年,联合国可持续发展峰会通过了2030年可持续发展议程及其 十七个可持续发展目标.

可持续发展目标和环境

  1972年,具有里程碑意义的人类环境会议在斯德哥尔摩召开,此后,环境问题就被列在可持续发展的框架内。所有的联合国可持续发展目标都与环境有一定的关系。直接相关的可持续发展目标包括目标6(清洁饮水和卫生设施)、目标7(经济适用的清洁能源)、目标11(可持续城市和社区)、目标12(负责任消费和生产)、目标13(气候行动)、目标14(水下生物)和目标15(陆地生物)。

气候行动

  联合国系统与合作伙伴一道,致力于帮助加快气候行动的步伐,协助各国遏制气候变化,实现《巴黎协定》的目标。从可再生能源到粮食安全,再到就业和安全用水,联合国正在为每个人塑造一个更加可持续和繁荣的世界。

  2019年召开的气候行动峰会汇集了政府、企业和民间社会的代表,为推进气候行动提出了一系列倡议。这些倡议由公共部门和私营部门的参与者联盟提出,正在不断被推进并取得成果。

  2015年12月12日,在巴黎第二十一届缔约方大会上,《联合国气候变化框架公约》各方达成了具有里程碑意义的协定。该协定旨在应对气候变化,加快采取行动并加大相关投资,实现可持续的低碳未来。《巴黎协定》的核心目标是:加强应对气候变化威胁的全球性举措,将全球温度升幅控制在与前工业化时期相比2℃以内,并争取把温度升幅限制在1.5℃以内。

The Folkets Hus building in Stockholm, Sweden.

联合国环境会议

1972年6月5至6日 瑞典斯德哥尔摩n

Group photo of world leaders at the Summit.

联合国环境与发展会议

1992年6月5至14日 巴西里约热内卢

ea

联合国大会特别会议

1997年6月23至27日 纽约

UN Secretariat building with windows illuminated with the words "thank you NY'.

千年首脑会议

2000年9月6至8日 纽约

Secretary-General Kofi Annan speaking with Nelson Mandela (at left) at the Conference.

可持续发展问题世界首脑会议

2002年8月26日至9月4日 南非约翰内斯堡

Secretary-General Kofi Annan speaks to the Summit from the General Assembly podium.

世界首脑会议

2005年9月14至16日 纽约

Bill Gates speaks to the press with Ban Ki-moon and Gordon Brown to the right.

千年发展目标高级别会议

2008年9月22至25日 纽约

Ban Ki-moon (at left), Joseph Deiss (center) and Ali Abdussalam Treki (at right) on the podium at the Summit.

千年发展目标首脑会议

2010年9月20至22日 纽约

Pavilion of Exhibitions and Events at the Rio+20 Conference.

联合国可持续发展大会

2012年6月20至22日 巴西里约热内卢

US Secretary of State John F. Kerry opens the Special Event.

实现千年发展目标的特别活动

2013年9月23至25日 纽约

US President Barack Obama speaks to the Summit.

联合国可持续发展峰会

2015年9月25至27日 纽约

city of Stockholm, Sweden

斯德哥尔摩+50环境峰会

2022年6月2至3日
瑞典斯德哥尔摩

Eucalyptus plant taking root on the sand dunes near Lompoul, Senegal.

可持续发展:2020年和之后

  2020年,“行动十年”正式开启,旨在到2030年实现可持续发展目标。这是推进共同愿景和加快应对全世界最严峻挑战——从消除贫困和饥饿到扭转气候变化的关键时期。然而,仅在短短的时间内,2019冠状病毒病急剧蔓延,由一场突发公共卫生事件变成了我们有生之年最严重的国际危机之一,也改变了我们所熟知的世界。《2020年可持续发展目标报告》概述了大流行病发生之前各项可持续发展目标的进展情况,也描述了2019冠状病毒病对某些目标和具体目标产生的破坏性初步影响。该报告由联合国经济和社会事务部与来自40多个国际机构的200多名专家合作编写,使用了最新可得的数据和估计。

  《2020年可持续发展目标报告》指出,自可持续发展目标通过五年来,一些领域取得了积极进展,包括改善妇幼保健、扩大电力供应和增加妇女在政府中的任职人数等。然而,上述所取得的进展却被其他方面的问题所抵消,包括日益加剧的粮食不安全、自然环境恶化以及持续和普遍的不平等现象。

  目前,在很短的时间内,2019冠状病毒病大流行就已引发了一场前所未有的危机,进一步扰乱了可持续发展目标的落实,世界上最贫穷和最弱势的群体首当其冲。

  这份关于所有17个目标进展情况的年度盘点报告显示,根据最新的数据和估计,此次受到2019冠状病毒病大流行影响最为严重的群体是最贫困和最弱势的群体,包括儿童、老年人、残疾人、移民和难民。妇女也是受到大流行病冲击最严重的群体之一。

  主要发现:

预计2020年全球有7100万人重新陷入极端贫困,这是自1998年以来全球贫困人口首次增长。收入减少、社会保障有限以及物价上涨,意味着此前无需为生存担忧的人也可能面临贫困和饥饿的风险。

此次危机所造成了就业不足和失业,占到全球劳动力半数的近16亿非正规经济部门劳动者可能受到严重影响。据估计,这一群体的收入在危机发生后的第一个月就减少了60%。

全球有超过10亿人居住在贫民窟内,他们缺乏适足的住房、家中没有自来水和独立的卫生间,没有或几乎没有废弃物处理系统、依赖过度拥挤的公共交通,且难以获得正规医疗服务,在疫情期间面临极高的风险。

妇女和儿童也是受到大流行病影响最为严重的群体之一。卫生保健和疫苗接种服务受扰以及食物和营养服务获取有限,可能导致2020年5岁以下儿童死亡人数增加数十万、孕产妇死亡人数增加数万。在许多国家,针对妇女和儿童的家庭暴力事件激增。

由于学校停课,全球有90%的学生(15.7亿)失学,超过3.7亿儿童失去了他们所依赖的学校供餐。许多儿童家中没有电脑或无法上网,难以开展远程学习。约有70个国家报告称,2020年3至4月期间,儿童疫苗接种服务出现了中度至严重的中断,甚至完全暂停。

随着越来越多的家庭陷入极端贫困,贫困和处境不利社区的儿童面临着更大的风险,包括童工、童婚和贩卖儿童等问题。事实上,全球在减少童工方面取得的进展可能出现20年来的首次倒退。

  报告还显示,气候变化的速度仍然比预期的快得多。2019年是有记录以来气温第二高的一年,也是最热的十年(2010至2019年)的最后一年。与此同时,海洋酸化正在加速,土地退化仍在上演,大量物种濒临灭绝,不可持续的消费和生产模式仍然无处不在。

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