全球碳项目发布《2016全球碳预算报告》
11月14日，全球碳项目（Global Carbon Project, GCP）发布《2016年全球碳预算报告》。报告显示，2015年全球化石燃料及工业CO2排放总量约为36.3GtC（1GtC为10亿吨碳），与2014年持平，较1990年（即《京都议定书》规定的排放量计算基准年）增加了63%。预计2016年排放量将较2015年增长近0.3%，达36.4GtC左右。报告指出，2015年，全球CO2排放总量中，中国、美国、欧盟28个成员国和印度分别占29%、15%、10%和6%。全球CO2平均浓度达到399.4ppm，且2016年将继续上升。
报告还指出，2006—2015年，全球排放的CO2总量中，27%被海洋吸收，17%被陆地吸收，剩余56%进入大气中。2015年陆地吸收的碳总量创过去60年间的最低记录，且该年大气中CO2排放量增长速度远超过2006—2015年的平均增长速度，约为6.3GtC。这主要是因为厄尔尼诺期间陆地吸收碳总量减少。（选摘自：11月14日Global Carbon Project）
WMO发布2016年全球气候状况临时声明
11月14日，世界气象组织（WMO）发布2016年全球气候状况临时声明指出，2016年将成为有气象记录以来的最热年，全球温度甚至高于2015年创纪录的高温，高出工业化前水平约1.2℃。
评估显示，大气中主要温室气体的浓度继续增加，创下新纪录。北极海冰保持在非常低的水平，特别是在2016年初和10月的结冻期，而格陵兰冰盖也提早融化并达到很高的融化量。厄尔尼诺事件推动了海洋升温，造成珊瑚礁白化以及海平面超过平均水平的上升。据悉，最终声明报告将于2017年年初发布。（选摘自：11月14日WMO）
CCAC发布《低于2℃：保护极端气候变化下的人类和地球的快速行动政策》报告
11月14日，气候与清洁空气联盟（CCAC）发布题为《低于2℃：保护极端气候变化下的人类和地球的快速行动政策》的报告。报告强调，减少短寿命气候污染物（SLCP）是各国现在可以采取的重要行动之一。为实现到2030年快速降低SLCP，以及到2050年实现碳中和和气候稳定，报告确定了气候政策成功开展的4项构造模块（building blocks），以及通过多维和多部门的方法执行的10项可扩展的解决方案。（选摘自：11月14日Climate & Clean Air Coalition）
对发展中国家的气候变化援助被误报数百亿美元
乐施会发布《2016年气候融资影子报告》指出，对发展中国家的净气候援助资金被误报了数百亿美元。报告显示，在发达国家报告的每年410亿美元中，真正用于气候行动的只有110～210亿美元。其中，仅有40～80亿美元用于帮助贫穷国家应对气候变化，远远低于其所需。且在全部气候融资中，只有87亿美元流向最不发达国家。
乐施会呼吁捐助国和COP22的主要参与国：加紧努力，增加气候资金，尤其是针对最不发达国家的气候资金；与发展中国家政府合作，确保资金用到最需要的地方；改进会计和报告机制，以更好地跟踪资金流向。（选摘自：11月14日COP22）
最新进展
南方中心和FAO加强南南合作
11月11日，联合国粮农组织（FAO）自然资源副总干事Maria Helena Semedo和南方中心（一个发展中国家的政府间组织）副执行主任Vicente Paulo Yu在COP22期间签署了一份五年谅解备忘录，旨在提高发展中国家的粮食安全，促进农村发展和应对气候变化。双方同意拓展合作范围，包括加强发展中国家实施可持续发展政策的能力建设；促进信息和知识交流以及技术转移和创新；加强自然资源的可持续管理；帮助发展中国家建设有恢复力的农村，以及应用包括有机农业和生态农业在内的更可持续的农业生产方式。（选摘自：11月11日FAO）
《低于2℃谅解备忘录》再添29个新成员
11月11日，《低于2℃谅解备忘录》（Under2 MOU）迎来29个新成员，包括澳大利亚首都直辖区；印尼南苏门答腊省、东（西）加里曼丹省；意大利阿布鲁佐大区；墨西哥塔巴斯科州和米却肯州，以及包括北京在内的“率先达峰城市联盟”（APPC）的23个成员城市。
《低于2℃谅解备忘录》于2015年由“气候组织的州和地区联盟”（Climate Group’s States & Regions Alliance）的两个主要成员——美国加利福尼亚州和德国巴登-符腾堡州联合发起。在2050年前，签署各方应将其温室气体排放水平在1990年基础上削减80%～95%，或者将人均年排放降至两吨以下。截至目前，已有来自33个国家的165个司法管辖区签署加入该备忘录。（选摘自：11月14日Climate Group）
COP22为气候投资行动确立新标杆
11月12—13日，COP22合作伙伴全球气候融资行动峰会（GCFA）在马拉喀什举行。来自世界银行、美洲开发银行、绿色环境基金、美国白宫和绿色气候基金等政府、金融机构和组织的高级别领导人与私营部门主要资产所有者参加了此次峰会。峰会讨论了应对气候变化的可实施金融方案，如高级别合作的交易流程、在气候快速变化背景下如何应对投资组合风险与分配等。
公共部门捐赠者表示，愿意化解工程风险，帮助私营部门支持气候适应减缓项目。加快对以新兴和现有的以气候为导向的项目投资是此次峰会的重点议题，并首次提出了公私部门合作进行适应融资的机制。（选摘自：11月14日Morocco World News）
非洲的壮志凌云：到2030年前恢复1亿公顷土地
11月14日，世界银行、非洲领袖和其他发展伙伴在COP22的一个多边讨论会上，通过非洲具恢复力地景倡议（ARLI），呼吁推进非洲国家对土地恢复的承诺和目标，通过多边合作大规模解决非洲土地退化问题，提升非洲的可持续管理力度。
世界银行非洲地区环境和自然资源实践经理Magda Lovei说：“非洲有65%的土地受退化影响，每年减少近300万公顷森林，因为土地和营养流失丧失了国内生产总值的3%。土地恢复可使非洲地区的生态整体性复原，从而应对气候变化，改善生活在这些地区的人民生计。”ARLI自2015年巴黎气候变化大会后开始实施，截至目前，已经有21个非洲国家做出承诺，预计将在2030年前恢复6300万公顷以上的土地。其中埃塞俄比亚的承诺额度最多，达1500万公顷；卢旺达是第一个做出承诺的国家，承诺恢复200万公顷，包括80%的耕地。COP22期间，新做出恢复承诺或正式表示关注的国家包括：贝宁、布隆迪、科特迪瓦、几内亚、加纳、肯尼亚、马拉维、塞内加尔和坦桑尼亚。（选摘自：11月14日Word Bank）
各方立场
应对气候变化南南合作日益加强
11月14日，中国政府、联合国、摩洛哥共同主办了“应对气候变化南南合作高级别论坛”。联合国2030年可持续发展和气候变化议程特别顾问纳巴罗强调，“南南合作”行动对帮助发展中国家适应和减缓气候变化影响、落实《巴黎协定》并推进“可持续发展目标”而言至关重要。与会各方对中国政府在其中发挥的领导力以及为促进“南南合作”提供的慷慨支持表示感谢。
中国应对气候变化事务特别代表解振华就进一步加强气候变化“南南合作”提出了三点建议：巩固互信基础；实现优势互补；建立沟通桥梁。解振华指出，COP22应该在发展中国家关心的适应、资金、技术、能力建设等问题上取得实实在在的成果。特别是在资金问题上，发达国家应明确到2020年每年1000亿美元长期资金承诺的出资时间表和路线图，提出与2020年后进一步行动相匹配的、新的、更大规模的资金支持计划，确保气候资金规模的持续扩大。同时完全兑现对绿色气候基金的捐资承诺，满足发展中国家应对气候变化的迫切需求。（选摘自：11月14日联合国新闻网）
菲律宾能源部长阻挠《巴黎协定》通过
就在菲律宾总统杜特尔特近期对《巴黎协定》的公开敌意发生转变，表示将为协定通过敞开大门之时，菲律宾能源部长Alfonso Cusi却公开阻挠这一行动。
菲律宾气候变化咨询委员会和气候变化适应和减缓内阁集群的34个政府机构被要求向菲律宾外交部提交关于是否通过《巴黎协定》的观点。由于杜特尔特的态度转变，菲律宾内阁大部分成员投票支持通过该协定，但Cusi却表示，不会支持那些可能阻碍国家能源安全的行动。发展中国家不应被强制减排，因为加速经济发展需要使用大量能源。而且来自发达国家的支持不会取决于任何一个气候协定。目前，杜特尔特还没有正式向参议院提交审议《巴黎协定》。按菲律宾宪法规定，获参议院2/3以上人数投票同意的国际条约才可获准通过。（选摘自：11月14日Climate Home）
尼日利亚发展规划受到气候变化的威胁
COP22期间，尼日利亚生态和气候变化参议院委员会主席Bukar Abba Ibrahim在尼日利亚举行的一个边会活动上透露，气候变化已经威胁到了尼日利亚的发展规划。他遗憾地表示《巴黎协定》并没有完全满足尼日利亚人民的期许。此外，他认为有必要根据全球经验制定一些与尼日利亚复杂现状相符的特殊法律。他同时表示尼日利亚国民议会正在全力将气候变化议程和可持续发展植入国家发展进程之中。（选摘自：11月14日Nigerian Newspapers Today）
萨科齐提议如特朗普毁约《巴黎协定》应向美国加碳税
11月12日，法国前总统兼中右翼共和党总统候选人萨科齐向TF1电视台表示，如果特朗普让美国退出《巴黎协定》，欧洲应该对美国施行碳税：“如果美国不履行和我们一样的对公司的环境规定，我会要求欧洲在边境对所有美国产品实施1%～3%的碳税。”（选摘自：11月14日法国国际广播电台）
会场内外
SBI闭幕会
组织事项：陈志华（中国）当选SBI副主席，Tugba Icmeli（土耳其）当选报告起草人。
泰国代表G77+中国强调，加强2020前行动和支持的急迫性；对于发展中国家的资金援助要对照人均GDP；关注制定2017—2018两年期方案预算所采取的办法。欧盟对会议在能力建设、在战略气候基金审核方面积极的促进意见交换（FSV）以及通过工作大纲（ToR）等多方面取得进展表示欢迎，但对清洁发展机制和国家信息通报等方面的进展表示失望。澳大利亚代表伞形国家强调2020前行动工作安排透明度的重要性，对适应、技术、能力建设和性别等方面的进展表示欢迎。哥斯达黎加代表拉美和加勒比海独立国家联盟赞许了巴黎能力建设委员会工作的启动，强调为国家自主贡献建立公开登记平台的重要性。马尔代夫代表小岛屿国家联盟以及韩国代表环境完整性集团，对加强清洁发展机制方面缺乏进展表示失望。马里代表非洲集团对国家适应计划（NAP）和性别方面的进展表示欢迎，并邀请各方落实性别平等方面的活动。环境完整性集团也表示拥护。巴拿马代表雨林国家联盟提醒各方SBI将在2017年开展减少毁林和森林退化所致温室气体排放（REDD+）行动。乌克兰认为FCCC/ SBI/2016/19中1990—2014年温室气体清单数据没有考虑重复计算排放的问题。
SBSTA闭幕会
泰国代表G77 +中国表示适应（包括减缓的协同效应在内）仍是发展中国家的重中之重。墨西哥代表环境完整性集团认可就变革战略制定过程中，技术框架发挥的作用所达成的共识，赞扬了技术教育中心（TEC）和气候技术中心和网络（CTCN）的工作，包括与财务机制的联系。澳大利亚代表伞形集团强调以协作方法完成工作的重要性，以便向私营部门发出转移投资的信号。巴拿马代表雨林国家联盟呼吁包括私营部门在内的各方遵守UNFCCC的惯例，保护环境。马尔代夫代表小岛屿国家联盟表示《巴黎协定》的市场机制不仅应当用于补偿，还应当用于总体减缓，这方面的进展应当以适应为目标。欧盟强调了IPCC的评估报告可以为了解全球现状提供依据。马里代表非洲集团、刚果民主共和国代表最不发达国家、菲律宾和斯里兰卡对各方未能就解决气候变化对农业的影响表示失望，强调了农业对于粮食安全和生计、消除贫困和饥饿的重要性。危地马拉代表拉美和加勒比海独立国家联盟表示资金和技术是《巴黎协定》最重要的两个支柱，并强调了这些领域的进展。
许多团体都表示WIM正在推动未来更具建设性的工作。研究和独立非政府组织表示需要建立并保持伙伴关系，并加强科学和政策的转化。妇女和性别组织担忧碳补偿和市场方法会进一步弱化女性、老年人和其他群体的地位。国际青年组织（YOUNGO）表示各方不能再等四年，敦促解决用于适应和损失、破坏的资金问题。应对气候变化行动网络（CAN）欢迎技术框架的进展，但对融资会计模式没有进展表示失望。气候正义网络（CJN）表示“达到1.5℃目标”没有给碳补偿机制留下空间。农户代表对农业方面没有实质性成果表示失望。原住民代表表示他们应当能够使用绿色气候基金下的各类资金。
APA闭幕会
泰国代表G77+中国强调要宣传促进《巴黎协定》早日生效的相关工作，并呼吁加速2020前行动的落实，强化执行手段的相关条款。瑞士代表环境完整性集团对各方在“第二周推进基础工作”方面未能达成一致表示遗憾。澳大利亚代表伞形国家对目前进展缓慢表示关注，表示欢迎相关专家继续进行非正式磋商。欧盟对于每一事项都有清晰的规划表示欢迎，注意到适应基金对于很多缔约方的重要性，承诺继续作为适应基金的主要贡献方。马尔代夫代表小岛屿国家联盟强调了前期工作的重要性，可为国家自主贡献提供指导，促进全球温升控制在1.5℃以内。刚果民主共和国代表最不发达国家重申要有实际进展，对进展较少表示失望。沙特阿拉伯代表阿拉伯集团重申未来的各项工作需要均衡，引导问题不能限制各方对于其它问题的讨论。玻利维亚代表立场相似发展中国家强调需要解决交叉问题，例如各个议程都提到的差别化问题。哥斯达黎加代表拉美和加勒比海独立国家联盟强调要促进气候行动，呼吁为未来工作建立清晰的路线图。马里代表非洲集团，强调关注《巴黎协定》下适应基金的作用，认为2020前的目标依然重要。（选摘自：11月14日ENB）
中国之声
中方将继续积极参与全球气候治理
中国代表团谈判代表陈志华表示，大会开幕以来，中方深入参与各项议题谈判，涉及《巴黎协定》程序性和法律性安排、协定实施后有关后续安排以及各方2020年前落实承诺的行动等议题。陈志华坦承谈判过程面临一些困难，主要围绕资金缺口、技术转让等细节。他说，发达国家提出到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持的路线图，各国将尽快评估这一方案的合理性和可行性；如何在《巴黎协定》后续进程中坚持“共同但有区别的责任”这一根本原则，各方理解存在分歧。他认为，发达国家应当展现领导力，兑现先前有关技术和资金的承诺，让发展中国家有能力和资源采取行动，减少各方在2020年前行动与目标之间的差距。
陈志华表示，中方政策和行动不会受外界干扰，将继续扮演积极角色，有建设性地参与国际合作进程。他说，中美气候方面的合作是两国关系一大亮点，双方将继续加强沟通与协作。（选摘自：11月14日新华网）
