原创 韶关市普法办公室 韶司在线
聚焦维权服务主业
履行工会普法责任
——2020年韶关市总工会
“谁执法谁普法”履职评议报告
“七五”普法工作开展以来，
市总工会在市委、市政府的正确领导下，
在市普法办的指导下，
紧紧围绕“七五”普法工作部署，
切实发挥工会职能作用，
全面深入有效地开展全民普法教育工作，
提高工会干部的法律素质，
营造了良好法治环境；
开展形式多样的职工法律宣传教育活动，
增强职工尊法守法、依法维权的意识，
提升职工的维权能力，
促进了企业、职工劳动关系的和谐稳定。
01
强化组织领导，建立普法责任长效机制
TITTLES
健全组织机构，保障工作经费
制定普法计划，明确目标任务
按照省、市“七五”普法工作的安排和部署，结合工会的工作实际，制定了《关于在韶关市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第七个五年规划》，明确工会普法工作的指导思想、主要任务和普法对象等。每年制定韶关市总工会年度普法工作计划，确保普法工作有组织、有计划、有重点地开展。
围绕我市“谁执法谁普法”的要求，制定《韶关市工会系统普法责任清单》，明确普法措施、内容及目标，并按要求向社会公布，认真履行工会普法职责。
加强干部学习，提升队伍法治业务水平
TITTLES
加强宪法、党章和党内法规学习教育
组织法律法规学习培训
开展学法用法及学法考试工作
根据省、市及市普法办的工作要求，组织全体干部职工通过“韶司在线”的“韶关市普法考试微平台”进行国家工作人员年度学法考试，高质量地完成了每年学法、考试及宪法专题考试工作。
拓宽法律服务，打造工会普法宣传品牌
TITTLES
（一）深入企业基层，开展多种形式普法活动
（一）深入企业基层，开展多种形式普法活动
2016年以来，市总工会及各基层工会开展“送法进企业”、“安康杯”竞赛、“律师在线法律普法讲座”、法律知识竞答等工会品牌活动，通过采取邀请律师对法律知识授课、发放《工会法》《劳动法律法规知识读本》《劳动者权益》《新职业病防止法职工普及读本》等宣传资料、有奖知识问答和法律知识灯谜竞猜等丰富多彩的形式，邀请工会律师为职工提供法律咨询、解答他们的疑难问题。针对今年新颁布的《中华人民共和国民法典》，深入企业为职工开展了多场法律讲座和宣传活动，营造了尊崇法律、遵守法律、学习法律、运用法律的良好氛围，激发了职工群众学法守法的热情。
市总工会于2016年制定了《韶关市工会法律顾问工作方案》，建立县（市、区）总工会及其辖区企业工会聘任法律顾问制度，实现一个县（市、区）一个工会法律顾问团队，并在园区和非公企业设立法律服务站，为企业工会和职工提供“点对点”法律服务。
五年来，各级工会通过工会法律顾问团深入企业和职工当中，开展法律宣传、法律咨询工作，增强职工依法维权意识；针对中高层企业管理人员开展法律培训、法律讲座等，促进企业合法用工。2016年以来，共为职工提供法律宣传及咨询解答2534次。
一是从2018年起每年印发《关于开展“尊法守法· 携手筑梦” 服务农民工公益法律服务行动的通知》，组织工会干部和律师志愿者，深入农民工集中的场所，紧紧围绕广大农民工实际需求，重点讲解《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《职业病防治法》《工伤保险条例》》等涉及农民工劳动和社会保障权益维护的法律法规，重点宣传根治农民工欠薪问题的政策措施，以及解决劳动争议的途径、方式，引导农民工不断增强法律意识和提升依法维权能力，共计为10余万人次农民工提供法律服务。
三是结合韶关工会“暖流行动”活动，每年春运期间，在全市10个县（市、区）火车、汽车站设置服务点，向广大农民工派发法律法规宣传手册，设立专职律师提供法律咨询解答服务，帮助农民工树立对公平正义的信心，理性表达利益诉求，为促进社会和谐稳定起到了积极作用。据统计，自活动开展以来，共为4700多名农民工进行普法宣传，发放宣传资料21000余份。
“七五”普法以来，市总工会在“4·15”国家安全教育日、“5·1”国际劳动节、安全生产月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点，组织参与形式多样的普法宣传活动，根据不同的宣传节点，对《国家安全法》《劳动法》《职业病防治法》《禁毒法》《宪法》等法律法规进行学习、推广、宣传，在全市职工群众中营造了尊法、学法、守法、用法的氛围，受到了职工群众的热烈欢迎。
一是充分利用电视、报刊等传统媒体，在南方工报、韶关日报等媒体宣传工会法、劳动法等相关法律法规，对工会普法活动、职工维权等内容进行宣传报道。
夯实职工维权，构建和谐稳定劳动关系
TITTLES
（一）完善劳资纠纷调处机制
加强劳资纠纷日常研判、定期研判和专题研判，及时介入处理职工劳资纠纷事件，免费为职工提供法律服务，引导职工依法维权，妥善调处劳资纠纷。通过来信来访、12351职工维权热线、“信访系统”、12345网络问政热线、“工人在线”、“网络舆情”等系统多渠道解决职工反映问题，共协调处理来信来访和舆情工单245件，为职工的合法权益保驾护航。
工会法律顾问团每月至少一天到服务站值班，由工会干部陪同到企业走访，遇到非律师值班日，通过短信、电话、微信、座谈等方式，听取和收集工会及职工意见，引导职工依法理性解决劳资纠纷。新冠肺炎疫情期间，制定了《新冠肺炎疫情防控特殊时期和谐劳动关系合规指引问答》，结合相关法律和政策文件以及企业、职工日常咨询的问题等，以问答的形式对新冠疫情时期内的劳动合同签订、履行与变更、劳动合同解除或终止、加班与工时以及工资等热点问题进行解答指引。
五年来，韶关市总工会累计代拟法律文书210件，为3045名职工调解劳动争议171件，为职工挽回经济损失约3230万元；代理仲裁、诉讼案件160件；协助103家企业审查修改规章制度，惠及职工19717人；参与工资集体协商70家，取得职工的高度评价。
2019年，我市市、县两级“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室揭牌成立，市总工会及各县（市、区）总工会通过挑选法律工作者担任调解员，派驻诉调工作室共同开展劳动争议案件诉前、诉中调解和诉后释法答疑等工作。截至目前，全市11个诉调对接工作室共调解案件45宗。
市总工会积极做好集体协商工作，采取切实有效措施，以工会律师团队成员、各县（市、区）总工会干部和企业工会干部共736人组成专职集体协商指导员，推动我市工资集体协商工作全面开展。
截至目前，韶关市基层工会7276家，涵盖单位30981家，工会会员700262人，农民工会员244282人。签订综合集体合同4790份，区域性集体合同76份，行业性集体合同62份，覆盖职工504700人。对全市72家300人以上已建会企业进行摸排统计，通过在这部分企业重点召开劳资沟通会、劳资恳谈会、集体协商会、职工(代表)大会、签订集体合同等多种形式建立多形式多层级沟通协商机制，发挥集体协商化解群体性劳资纠纷的作用。
目前，我市23家500人以上发放主席补贴的非公企业均开展建立沟通协商机制，进一步巩固提升职工合法合理权益，预防和化解群体劳资纠纷。
2018-2020年个性普法责任清单
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重点宣传普及的法律法规
2018年：
《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规
2019年：
《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《广东省企业集体合同条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规
2020年：
《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《广东省工资支付条例》《广东省企业集体合同条例》《中华人民共和国禁毒法》等法律法规
具体
措施
1. 组织基层工会干部参加宪法、中国特色社会主义法律体系、行政法规和与本职工作相关的法律法规培训学习，组织全体干部职工通过“韶司在线”的“韶关市普法考试微平台”进行每年年度学法、考试及宪法专题考试。
2. 通过深入到企业中，开展“送法进企业”、“安康杯”竞赛、“律师在线法律普法讲座”、法律知识竞答等工会品牌活动，向企业、职工宣传法律知识。
3. 结合工会律师团，向企业工会和职工提供“点对点”法律服务，开展法律培训、法律讲座等活动，为职工解答法律问题、调解劳动争议、提供法律援助。
4. 通过工会“尊法守法 ・ 携手筑梦”公益法律服务行动、“暖流行动”等活动，组织工会干部和律师志愿者，深入职工群众、农民工集中的场所，围绕实际需求，讲解与职工群众密切相关的法律法规。
5. 在“4·15”国家安全教育日、“5·1”国际劳动节、安全生产月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和节点组织参与形式多样的普法宣传活动。
6. 建立“法院+工会”劳动争议诉调对接机制，成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。
7. 推动企业建立集体协商机制，通过集体协商指导员引导企业工会召开劳资沟通会、劳资恳谈会、集体协商会、职工(代表)大会、签订集体合同等多种形式，建立多形式多层级沟通协商机制。
8.利用传统媒体、新媒体，在南方工报、韶关日报等报刊宣传、报道相关法律法规。开设“以案说法”栏目,在韶关工会微信公众号对关乎职工切身利益的法律知识进行推送。
9.利用线上和线下多种渠道，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，突出学习宣传《中华人民共和国民法典》。
供稿：韶关市总工会
原标题：《【韶关市总工会】聚焦维权服务主业，履行工会普法责任》
