1、从承运人责任保险设立的原因来看道路运输业是一个风险行业。旅客、货主乘坐或使用道路运输车辆发生意外事故是很难避免的，一旦发生事故，就涉及受害人的损害赔偿问题，而我国2004年推行的强制保险——机动车第三人责任险的赔偿范围不包括本车的乘坐人员和货物，往往使旅客或货主遭受的损害得不到应有的赔偿，或者得不到及时赔偿。同时，发生意外事故的风险对于道路运输经营者有着直接的影响，在发生意外事故，对旅客或货主进行损害赔偿后，将对道路运输经营者造成严重的不利影响，特别是如今道路运输主体的多元化，部分承运人在发生重、特大事故后赔付能力不足，不仅乘客或货主无法得到赔偿，而且承运人也面临倒闭的厄运，甚至造成突出的社会矛盾，增加社会的不稳定因素。
