涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记录国家秘密信息的纸介质、磁介质、信息载体、光盘以及半导体介质、其它载体等各类物质。
制作涉密载体包括起草秘密文件、资料和印刷、制作国家秘密载体。在制作过程中，草稿要妥善保管，定稿需履行定密程序，制作时要注明相关信息，委托印制应送定点单位，废页等要按规定处理，使用介质拷贝刻录要在指定地点进行，且严格按批准数量制作。
涉密载体的分发范围根据国家秘密事项的知悉范围决定，需严格按限定范围分发，填写分发表，传递时包装密封，填写交接清单，分发后清点剩余载体。分发的各种登记清单需保存3 - 5年。
